▲4G行動寬頻的頻譜費用不僅包括使用費，也有競標費用，圖為通訊網路示意圖。（圖／CFP）
記者林昱均／台北報導
民進黨立委鄭寶清於今天（12日）交通委員會審查電信管理法草案時引用本報報導指出，台灣電信市場總營收近6年來下滑519億元，他質疑是否為4G頻譜的使用費加上競標費所導致，「頻譜的使用費屢創新高，還要競標費，這是不是一頭牛剝兩層皮？」對此國家通訊傳播委員會（NCC）主委詹婷怡回應，電信業的營收下滑裡面應該有很多不同原因，她也指出，自己上任後針對頻譜使用費也有做調整，在去（2017）年4G第三波釋照時也盡量讓競標費用在一個合理範圍，未來也會持續檢討改善。
鄭寶清在今天質詢時先引用本報10日的報導指出，台灣電信市場總營收於近6年呈現微幅減少的現象，電信總營收自2011年的129.16億美元（約新台幣3,784億）減少至2016年的111.45億美元（約新台幣3,265億），等於近6年電信業總營收下滑新台幣519億元，其中行動通信服務營收近6年就下滑242億元。鄭寶清質疑，行動通信服務營收是否為主因。
▲民進黨立委鄭寶清質疑，4G頻譜的使用費加上競標費是否影響到電信業營收。（圖／記者林昱均攝）
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對於鄭寶清的質疑，詹婷怡表示，電信業的營收下滑有很多原因，不單是行動通信服務營收部分。但鄭寶清接著表示，台灣電信業者不僅要負擔頻譜的使用費，還要付競標費用，而且使用費屢創新高「全世界都不是這樣做，這是不是一頭牛剝兩層皮？」
詹婷怡回應，營收下滑也可能包括過去NCC過多的管制或是一些決策，「但我上任以來，已經針對頻譜使用費用做調整。」她接著表示，NCC在去年第三波4G釋照時，也盡量讓頻譜的競標費用限制在合理範圍。
鄭寶清則建議，頻譜的競標費應該是由市場機制決定，但NCC對於頻譜使用費應做基本的收費就好，以免影響台灣產業發展。
▼國家通訊傳播委員會（NCC）主委詹婷怡。（圖／記者林昱均攝）
▼國家通訊傳播委員會（NCC）主委詹婷怡。（圖／記者林昱均攝）