▲民進黨立委葉宜津。（圖／記者林昱均攝）
記者林昱均／台北報導
交通委員會今天（30日）討論有關購物頻道執照的衛星廣播法64條修正案，由於購物頻道目前受限於2016年新制廣電三法的黨政軍條款規範，被有心的政治人士間接或直接投資，而面臨無法換照的困境。民進黨立委鄭寶清先是表示，國家通訊傳播委員會（NCC）當時修法前承諾可在2年內解決黨政軍條款，但現在5千人都依靠的購物頻道工作卻面臨此問題，他認為NCC要負較大的責任。然而，同黨立委葉宜津則表示，NCC對黨政軍條款是非戰之罪，因為這是政治問題，現在的規範也是上一次修法時改用立委版本才如此。
交通委員會今天討論該修正案，主因是根據2016年11月9日新通過的廣電三法規定，購物頻道必須申請執照才能繼續經營（原本電視購物台免執照），但由於全數受限於黨政軍條款，也就是一旦有惡性的黨政軍投資人購買股份，就會被限定無法換照，目前各電視購物台換照時面臨拿不到經營執照的窘境，15個購物頻道中，僅1家獲合法執照。
葉宜津指出，NCC現在就是窒礙難行，因為所有黨政軍條款的判決都是業者勝訴，因為業者沒辦法決定誰買他的股份，等於裁罰主體是罰受投資的業者而非投資人，這仍然是最大問題。她也進一步說明，這個（黨政軍條款）不是NCC問題，是政治問題，知道的人都很清楚，如果是不知道的人很多那就是NCC未能完善宣導的錯。但葉宜津表示，上一次修法是採用當時在朝委員的版本，但現在知道的人在野的時候就假裝不知道、不碰觸，還倒打繼續罵：「政府又要把黨政軍黑手伸進媒體。」
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葉宜津強調，當時民進黨在野時都是同意NCC放寬黨政軍條款，結果變現在這樣，對NCC算是非戰之罪。而她也表示，黨政軍條款的不合理，NCC一直都想修正，但提案若要通過，只有在野黨提出才有可能，「我在野時提出也不成功，若是由執政、在朝的（包括行政單位）提出，坦白講一定被打到爆啦！」
召集委員暨國民黨立委陳雪生則表示自己評估也不會提出來，他也同意交通委員會須有朝野共識才有可能推動黨政軍條款修正草案的說法。
民進黨立委林俊憲冷不防地指出，27日NCC主委詹婷怡接受東森新聞雲（本報）專訪時，媒體也有寫到其實委員會內部有放寬到黨政軍投資到5%的聲音。鄭寶清則接著質疑，黨政軍條款若要放寬到5%其實很難控制，「今天他黨政軍是4.99%、明天又變5.01%，怎麼管？」
鄭寶清也建議，NCC可以改變思維，限制黨政軍投資人不能出任董事或是經營權也是一個方法，「他如果沒有權力，就不願意來嘛，阿如果來了，就是不能投票，但可以投資，這樣也許能讓兩條線（投資與黨政軍限制）都達到均衡。」
NCC副主委暨發言人翁柏宗則回應，鄭寶清委員的提議類似實質控制說，但目前也有相關法規去規範，因此NCC重點部分應該還是在裁罰主體，而黨政軍條款若要修法還是須凝聚產業共識。
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