▲金管會主委顧立雄。（圖／記者戴瑞瑤攝）
記者戴瑞瑤／台北報導
行政院今天(14日)發布的「金融發展行動方案」，最受矚目就屬「金金併」的具體方案。金管會主委顧立雄今天詳細說明，可申請的人就是國內的金控跟銀行，但不管是投資人或被投資人都不可以是公股行庫，每次整併申請以一家銀行或金控為限，但可以再多加一家證券。預計10月可完成法規修正，民營金融機構有意合併最快今年第4季就可以提出申請。
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金管會主委顧立雄今天召開端午節記者會，特別針對外界矚目的「金金併」說明詳細規劃。顧立雄表示，整併方案是以金融機構為主體的投資，適格的申請人就是國內金控跟銀行，但申請人跟被投資對象，都排除財政部有公股管理權的金融機構。
具體策略有5大重點：第一，將銀行首次參股門檻從原本25%調降為10%，3個月內須達到10%以上，且採先參股合作，但在一定時間內需達到控制性持股的合併的目的；第二，收購方式採公開收購，讓小股東有機會可以出售。
第三，希望可以限期完成整併，金管會會在核准的函中要求該投資人要一定時間內完成整併，原則上以3年為主，完成整併就是指投資機構對被投資對象持股要超過25%，有直接控制力的子公司，並做合併報表。
第四，首次投資就有明確可行的規劃退場機制，如果核可後無法在一定期間內完成整併，且未經過主管機關核准延長，就要在一定期間內釋出持股，金管會也可以廢止整案的核准，並要求限期處分持股。
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第五，單次申請只限制併購一家金控或銀行，且完成整併前不可以再申請轉投資另一家銀行或金控。但併購範圍也包含證券跟保險，可以同時整併一家銀行跟一家證券；或是同時整併一家證券跟一家保險業；但若想同時整併一家保險業跟一家銀行業就不行，顧立雄說：「銀行又加保險規模大，一家金控不容易吃下來。」
而針對金融業整併是否給予誘因？顧立雄表示，核准後會暫時同意該筆投資在整併規劃期限內，可以適用200%風險權數，不需要從自有資本中扣除；但若沒有在期限內完成整併，且沒有經金管會核准延長，就要回歸到現行規範，投資金額從自有資本中扣除。
銀行局局長邱淑貞也說明，假設銀行資本額100億，風險權數200%就要扣資本16億，整併期間做法是金控資本需求變成只增加16億，比起現行規範投資就扣100億，對銀行來說差距非常大，就會有一定的誘因。
金金併相關方案需要修正法規，預計今年10月可以完成法規修正，最快今年底業者就可以提出整併計畫給金管會審核。
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在券商業整併的部分，證期局局長王詠心表示，截至3月底國內券商共72家，但其中市佔率超過5%的只有4家，有其整併的必要。金管會針對券商整併除會縮短審查時程，也會給予合併後的券商業務彈性，像增加權證發行額度等。