▲財政部。（圖／記者李毓康攝）
財經中心／綜合報導
隨著立法院即將開議，第二波稅改動向也受到外界關注，財政部長蘇建榮日前指出，因應政府推動長照政策，新增「長照扣除額」這部分已有共識。他表示，第二波稅改方案預計在9月底、10月初送行政院審查，希望立院能在下半年三讀通過，並在明年實施，以便後年報稅適用。
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自第一波稅改通過後，有許多立委提出扣除額相關法案；因大法官745號解釋也要求財政部針對薪資所得特別扣除額要合理化，蘇建榮指出，目前相關方案已在研議中。他透露，除了「長照扣除額」這部分有共識外，薪資所得核實減除在交通費及差旅費亦較有共識；此外，醫療及生育費扣除額，亦可能擴及健檢費用等項目。
蘇建榮指出，今年6月的學者公聽會中，學者針對薪資所得核實減實所提出的可減除項目，基本上都會納入通盤考量；但原則上，這些可減除項目仍應該屬直接負擔、或與工作相關的成本項目，且成本認列仍需具有合理性。
▼財政部長蘇建榮。（圖／記者賴亭羽攝）
蘇建榮舉例，如交通費、或差旅費等項目，較有共識列入可減除項目中；但他亦指出，交通費並非指通勤費，而是如業務工作人員往返工作兩地的交通費，至於治裝費也是評估項目之一。
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至於在醫療及生育費扣除額方面，未來也有望擴及健檢費用等項目，但是否納入仍要通盤考量。針對有立委建議，坐月子中心費用等也應納入，財政部官員則回應，不太可能每項建議都納入。
針對近期將提出綜所稅扣除額改革方案，蘇建榮在媒體專訪時指出，根據105年度的綜所稅申報資料顯示，目前全國622萬戶的申報所得總額為5.8兆、列報免稅額及扣除額3.6兆，佔綜合所得總額約62％，等於真正的課稅所得僅38％；雖然綜所稅最高稅率為40％，但應納稅額占所得總額只有5.57％，加上今年起多項扣除額大幅調高，能擴大的空間有限。
▲報稅示意圖。（圖／記者謝婷婷攝）
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蘇建榮進一步表示，綜所稅扣除額改革將分為兩部分：一是薪資費用核實減除，二則是其他扣除額，預計最快會在9月底提出方案。
在薪資費用方面，目前薪資扣除額已拉高至二十萬元，雖說大部分民眾應都落在二十萬元區間內，超出部分可核實減除，但仍要思考範圍多大、是否合理，及跟賺取薪資是否有必要關係，定義應嚴謹，不然恐會造成徵納雙方困擾。
至於其他扣除額則是在長照扣除額方面較有共識，蘇建榮表示，有長照需求者基本上大多領有身心障礙手冊，財政部也會參考衛福部的定義，思考長照跟身心障礙扣除額是否要限制同時列報。
因現行保險費扣除額上限為新台幣2.4萬元，是否可能再增列長照保險扣除額？蘇建榮則認為，現行保險給付已無課稅，保費支出不能抵稅；如果增列長照保險扣除額，就會讓長照保險給付需要繳稅，因此財政部應該不會增列長照保險扣除額。