▲根據數據顯示，去年企業實施周休二日已高達8成7，其中金融保險業更是百分百落實。（圖／記者季相儒攝）
記者紀佳妘／台北報導
台灣近年勞資爭議不斷，從《勞動基準法》修法與再修法的過程，各界紛紛反映「缺乏彈性」、「窒礙難行」等聲浪，但從數據來看，公家機關和學校自2001年起全面實施周休二日，民間企業實施比例卻僅有5成，直到前年縮短工時至每周40小時以及一例一休上路後，比率迅速提高至近9成，專家認為，未來台灣想要加入周休三日的行列，背後2大因素成為關鍵所在。
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一例一休上路 企業周休二日增至9成
根據勞動部「106年7月職類別薪資調查統計結果」顯示，2017年7月企業實施周休二日的企業已高達87.51%，較前年大增11.35%。進一步從各行各業觀察，金融保險業100%落實周休二日，而實施比率較低的則為住宿及餐飲業只占52.64%，但也比前年大幅增加4成。
台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆表示，前年實施法定正常工時由「每2周84小時」縮減為「每周40小時」，當時落實周休二日的企業一口氣從5成增至逾7成，效果明顯有成效，後來搭配一例一休的上路，比例也隨之提高至近9成。不過他認為，落實周休二日對於縮短工時影響有限，反而對一周可工作的天數影響較為大，無論是一例一休或周休二日的二例，每周正常工時皆是40小時，差別僅在於休假天數以及加班費的計算方式。
▲近期過勞死頻傳，但專家認為，這是少數惡意違法的雇主，必須得祭出重罰手段，才能達到嚇阻目的。（圖／pixabay）
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勞基法極端違法案例 重罰嚇阻才有救
台灣工時高居全球第四長，以致近年來過勞死的案例頻傳，但辛炳隆認為，那個數據是有問題的，因為台灣部分工時者比較少。在台灣發生過勞通常是由少數雇主惡意違法所致，不管法律訂得多麼嚴苛也沒用，反而讓奉工守法的企業越來越難經營，對於不守法的廠商還是沒有影響，甚至繼續違法相關法令，這對守法企業來說並不公平。
辛炳隆向來的主張是「違法就得加重罰則，而非修法將工時規定改得更嚴格」，若要過勞案例不再發生，針對違法雇主，政府應要帶頭嚇阻、提高罰則。以美國勞動法令為例，企業若歧視員工，經法院審判後開罰就是百萬美元起跳，試圖產生嚇阻效用，反觀台灣法令就是嚇阻守法企業，縱容少數惡意違法企業。
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▲台灣目前已有企業實施周休三日，專家持正向看待，不過得留意2大癥結點。（圖／記者周宸亘攝）
台灣走向周休三日？ 背後2關鍵不可不知
日本加班文化全球皆知，過勞死也並不是新鮮事，當地政府近年來鼓勵企業加入「周休三日」的行列。辛炳隆說，台灣若想推周休三日，他並不反對，但提醒背後有2大癥結點得納入考量，首先是產業型態，過去台灣資訊產業是靠代工模式發展，接單方式能不能負荷周休三日所帶來的人力衝擊。
再者是考驗台灣消費者的價值觀，每個人同時都有雙重身分，在公司是一位勞動者，踏出公司後則是一位消費者，而當消費者追求物美價廉，背後隱藏的正是低薪問題，且看一例一休上路以來，假日許多小商家選擇店休，因此若實施周休三日後，勢必會讓消費便利性降低。
辛炳隆說，當然《勞基法》很難用以一套標準適用所有行業，因此比較務實作法是以職業醫學角度為出發，在不危害勞工身心健康的前提下，盡可能讓勞資雙方協調工時與休假。回顧勞基法修法與再修法，他認為，儘管修法過程吵吵鬧鬧，但也從中發現勞工對於勞基法的重視，未必是一件壞事，一旦勞工意識抬頭，對企業來說也有嚇阻效用。