▲107年至109年定點量測4G行動上網速率比較，109年首次出現上傳速度下降的情形。（圖／NCC提供）
記者陳世昌／台北報導
NCC21日公布109年度4G上網速率量測結果，全國4G定點與移動的平均下載量測數字較前一年分別上升9.84%、16%，但意外的是，不論定點或是移動的上傳速率都比前一年下降。NCC認為消費者使用習慣正在改變中，如何提升上傳頻寬、速度，可能是電信業者下一個要面對的問題。
根據這份實際量測資料，近3年台灣定點量測4G的上傳速率分別是95.42Mbps、108.33Mbps、119Mbps，每年都以約10%速率提升；移動量測近3年則是50.33Mbps、56.24Mbps、65.25Mbps，增加速率也高達10%以上。
▲107年至109年移動量測行動上網速率比較，109年上傳速度首見下降。（圖／NCC）
然而NCC發言人翁柏宗指出，消費者使用行為在改變，以前一直需要更快的下載速率，但自媒體、網紅、社群媒體盛行之下，自拍上傳、無人機空拍即時上傳等需求增加，都需要更多上傳(uplink)頻寬，從量測數據來看會發現行動頻寬的上傳有點吃緊。
NCC從實測發現，109年量測得到的上傳速率竟然比108年不增反減，109年平均定點上傳速度26.12Mbps，比108年下降約4%；平均移動上傳速度由15.06Mbps下降至14.73Mbps，降幅約2.2%。
▲NCC實測發現手機上傳變慢，主因應是網紅、自媒體、社群媒體上傳量大增所造成。（示意圖／取自免費圖庫PAKUTASO）
NCC基礎設施與資通安全處長鄭明宗表示，量測結果提醒電信業者需注意上傳速率的問題，且面對此變化需要在軟硬體設備上投資與調整。
根據NCC統計，目前全台5G用戶數達到193萬1869戶，其中由4G轉5G用戶為185萬7544，新申裝5G用戶為7萬4325，但NCC尚未對5G通訊品質量測調查。
翁柏宗表示，4G與5G並存會有一段很長時間，5G訊號要有一定覆蓋之後，進行量測才有意義，預計明年才有機會開始進行，或許是從都會區開始。他表示，目前4G仍是主流，5G在持續建設中，分流能力還不夠強，在某些地區經常需要4G網路支援，有些地方的訊號從5G轉4G，可能會讓用戶覺得變慢，但從這份量測來看，其實4G速度沒有變慢。
109年的4G量測調查是由NCC委託電信技術中心執行，定點量測是以安裝該中心自行開發量測軟體之智慧型手機進行量測，專業量測人員至全國7851個量測點(含村里長辦公室、郵局、警察局派出所、捷運站、全部臺鐵火車站、百貨公司、國家風景區遊客中心、衛生所等區域)戶外，於靜止狀態下進行上網速率量測。移動量測使用國際電信業者普遍使用的專業路測設備，以正常駕車速率，繞行22縣市主要街道、國道及快速道路，至於高鐵、臺鐵、臺北及高雄捷運則搭乘列車進行上網速率量測及語音撥話量測。