▲ 廈門五通碼頭大陸小三通客運船「訊安」定期檢修，準備隨時復航 。（圖／廈門台商會提供）
記者張佩芬／台北報導
「小三通」客運因疫情停擺近三年遲未開放，兩岸空運目前也僅有4個航點，嚴重影響台客返鄉，各界期盼先開放小三通，我方航商指出，應該是由兩岸航商進行協商，確定如何安排對等航班後，台灣業者向航港局報備，福建業者向其交通廳報備後開始復航，如果堅持官方協商，恐復航無望。航港局前副局長許國慶則提出建議書希望政府採納。
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業界私下透露，執政黨現在是想藉小三通議題，迫使陸方恢復小兩會，甚至大兩會的協商。過去兩岸海運問題都是由我方台灣海峽兩岸航運協會與大陸海峽兩岸航運交流協會協商，表面上是民間協商，但是對岸水運司與我方航港局官員都有親自上談判桌，是實際主談人，在兩關係惡化，民進黨不承認九二共識之後，陸方停止大兩會與小兩會的協商。
行政院長蘇貞昌本月8日在立法院回答國民黨立委陳雪生質詢小三通問題時強硬表示，「我們是有政府的」，要政府跟政府談，對此大陸國台辦發言人馬曉光本月16日指出，「解鈴還須繫鈴人」，恢復兩岸「小三通」以及其他航點航班，大陸方面沒有障礙，重點是民進黨要撤出自己設置的障礙，當年中斷福建沿海與金門、馬祖直接往來的，是民進黨當局單方面造成，現在要求兩岸官方溝通才能恢復，這不得不讓人懷疑，這是一種政治操作，是不是在為拖延恢復而製造藉口、甩鍋大陸。
陸委會回應馬曉光談話，表示小三通需要兩岸雙方航管部門許可，故需雙方溝通或相互配合，才能執行，，因涉及運量對等考量及公權力事項，一向是由我方交通部航港局及陸方航管部門負責進行相關協調，非航運公司可自行決定。船公司負責人指出，以兩岸現況，如果要堅持官方協商，小三通可以說完全沒有機會復航，只能等哪天政黨輪替了。
過去負責兩岸海運協商的許國慶向交通部提出建議書，指出目前陸方已透過新聞發布有共識要恢復小三通，依兩岸海運協議，本平等互惠共同參與原則，我方若公開表示恢復通航日期，則形式上即雙方航港管理部門形成共識了。
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所謂實務上「兩岸航班會議」，其體例就是，第1輪雙方航港管理部門先形成共識(不論會議形式、電子資訊往來、電話溝通……等等均是)。
第2輪隨後就由雙方參與營運之航運業者(兩岸各方會前會形成各自一致性方案），再依公部門之共識原則，會議討論折衷之航班編排，一般是一個月一輪，形成雙方共識之「航班編排表」後，各自攜回，由經營公司之「輪值代表公司」向雙方的航港部門申請「航班編排表」之備查後，據以實施開航。
許國慶認為，目前雙方之主張都沒有錯，只是實務上，請我方高層別再堅持形式如何？應該放手讓業管單位去努力實踐，才是正辦，也是執政者給人民幸福的績效。當人民幸福時，會感激回饋的！
交通部與航港局官員則表示，小三通的問題還是要等陸委會的決定，不是局裡或部裡能決定的。
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