▲企業永續發展的法律新視野論壇。（圖／記者陳瑩欣攝）
記者陳瑩欣／台北報導
金管會規定，超過1267家上市櫃企業要在2025年前發布永續報告書，但永續報告書該由誰來揭露？過去市場多認為永續報告書為財報延伸，可由會計師簽核，不過群創獨立董事、全國律師聯合會ESG委員會主委申心蓓指出，永續報告書的規範和財報不同，後者是法律規定揭露與數字相關資訊，必須經會計師依IFRS等規範審計，永續報告書的脈絡延續CSR（企業社會責任）概念，鼓勵企業在社會責任上扮演角色，律師在永續報告書確信上也可以發揮功能，確保企業適法性。
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金管會提出「上市櫃公司永續發展行動方案」，要求資本20億元以上公司，從2022年開始要編製永續報告書，台灣只有上市公司有強制規範，2024年、2025年規範更嚴，資本額在20億元以下公司也要出具報告，申心蓓解讀，金管會的路徑從鼓勵走向管制，全體上市公司適用。
申心蓓指出，永續報告書是從ESG（環境、社會、治理）面向揭露給股東、大眾，甚至外部投資人要清楚公司的承諾，國外早有第3方確信機制，但業界多將這類報告與財報混為一談，事實上，會計師確信範圍只在財稅面，法務面上的判斷可能會有落差，畢竟永續報告書9成以上資訊是非財務資訊揭露。
日前在台大法學院霖澤館國際會議廳舉辦「企業永續發展的法律新視野－以永續報告書的法律風險為中心」論壇，由全國律師聯合會ESG(企業永續經營)、環境法委員會、公司治理及公司法委員會，以及台北律師公會環境法、律師公益事務委員會日前共同主辦，中華獨立董事協會、環境法律人協會協辦，討論永續報告書確信簽證，全國律師聯合會理事長尤美女及台北律師公會理事長張志朋皆表示，「預防勝於治療」永續報告書的現況是後面出現問題再找律師，其實應該在前面，針對公司法律遵循、有否符合ESG的規定、是否違反勞動契約、人權保障、性別友善等，都是律師責無旁貸的事情。
環境部政務次長施文真則指出，期待法律界像環境部一樣，從末端的污染管制或訴訟參與，提前到前端的參與，培養法律人才協助企業做永續報告書或策略規劃。
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法務部常務次長黃謀信也針對律師參與ESG，提出三個角度看法，包括從「專業角度」來看，永續報告書涉及法律遵循及風險等，需要法律專業，「監督角度」則是永續報告書可能出現漂綠弊端，律師方有能力監督，以及「客觀角度」律師在訴訟領域是長期客觀義務監督者。認為無論是永續報告書內部的編製，或是外部確信機構，律師都要有一定的角色。