唐鎮宇/台北報導
勞動部轄下機關爆發霸凌案,勞動部長何佩珊不堪連日壓力,前天在立院備詢時宣布請辭,行政院今准辭。總計何佩珊自今年5月20日上台,僅擔任短短186天就下台,創下自我國勞動主管以來史上任期最短的勞動首長。
我國政府主管勞動部門,在1949年政府來台時是由內政部轄下勞工司主管,直到1987年才獨立成為行政院勞工委員會,當時首任主委為鄭水枝;2014年勞委會升格成為「勞動部」,首任部長為潘世偉。
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過去勞動部門首長有不少藍綠重要政治人物擔任過,綠營包括現任監察院長陳菊,擔任了1949天,最後因高捷移工暴動事件辭職,另外已故的駐泰國大使李應元、前總統蔡英文表姐林美珠都出任。藍營則有曾與國民黨主席朱立倫搭檔競選正副總統的王如玄等。
過去勞動首長任期最短是蔡英文政府首任勞動部長郭芳煜,由次長轉任部長的他,因2017年第一次《勞基法》一例一休修法下台,任期僅264天,此次何佩珊請辭獲准,任期僅短短186天,創下新紀錄。
而何佩珊前手許銘春,也捲入此次霸凌事件風暴中,她擔任勞動部長長達2275天,是史上任期最長的勞動部長。
政策想法有跨部會思維 遇危機「姍姍來遲」成下台導火線
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何佩珊出身野百合學運世代,早年投身工運體系,其後轉入政壇,長期擔任民進黨團總召、立委柯建銘幕僚,憑藉專業能力與政治歷練,一路晉升為行政院副秘書長。然而,她在政治生涯中展現出的強勢作風,為日後埋下隱憂。
2017年《勞基法》修法期間,時任行政院副秘書長的何佩珊,在法案協商時曾對同黨立委林淑芬說出「你夠了吧!」等失言,雖然事後當面道歉,但已凸顯其行事風格中的剛烈特質。
今年5月接任勞動部長後,何佩珊展現了與前任不同的作風。她先私下拜訪勞動部退休勞保官員請益,並一改前任對勞保改革議題的閃躲態度,以直球對決方式面對勞保破產問題。她主張「撥補就是改革」,強調政府持續的撥補行動即是改革的一環,並多次宣示「只要政府在,勞保是不可能倒!」試圖安定民心。
作為資深黨工出身的她,也展現出堅定的黨性,在談及勞保議題時,她曾不諱言地表示「只要賴政府繼續執政,經濟就會好,國家有賺錢,就能繼續撥補」,將勞保改革與執政黨政績緊密連結。
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何佩珊對政策看法,也展現出少見的跨部會思維格局,例如在討論勞保改革時,她提出應從「開源」角度著手,主張延後中高齡就業、讓家庭看護工納保等創新作法;她也曾多次表示,中央政府預算已較過去增加,應思考增加政府人力。
然而,這位有全局思維的政務官,在實際執政過程中問題叢生。據勞動部官員透露,何佩珊上任後常遲到,由於她是部長,後續拜會行程都有各單位等候迎接,每當她遲到,幕僚就必須一一打電話通知後續行程延後,讓基層同仁苦不堪言,甚至戲稱她為「姍姍來遲」部長。
更具爭議的是,她延續過去行政院副秘書長的強勢作風,曾透過幕僚試圖干預立院衛環委員會議程安排,此舉引發民進黨立委強烈不滿,衛環委員會也在一個月內密集排了五天勞動部專案報告,立委輪番上陣痛批,其中林淑芬更曾在質詢台直言:「你對立委下指導棋是你的習慣,你以為我們這些立委很好欺負!」召委也一改過去維護部會首長的默契,放任她在台上承受炮轟。
儘管何佩珊在政策規劃上展現全觀視野,但她猶豫不決的性格,在北分署霸凌案中屢屢錯過處理時機。從啟動調查時程延宕,到猶豫是否該親赴現場探視員工;在前次長是否吃案爭議上,她先在記者會上強硬表示「不在調查範圍內」,隔天又在立委質詢壓力下改口承諾立案調查,凸顯她在危機處理上處事不明快的致命缺陷。
從野百合世代推動政治改革,到實際進入部會掌握改革權力,何佩珊雖具備跨部門思維,但在實際執政過程中,她剛硬的行事作風、謹慎過頭的決策模式,最終讓這位政務官創下了186天最短任期紀錄,為其政治生涯寫下遺憾的一頁。
任別 序號 姓名 就職時間 卸任時間 在位天數 勞委會主委 1 鄭水枝 1987年8月1日 1989年2月25日 574天 2 趙守博 1989年2月25日 1994年12月15日 2119天 3 謝深山 1994年12月15日 1997年4月23日 860天 4 許介圭 1997年5月14日 1998年2月4日 266天 5 詹火生 1998年2月4日 2000年5月20日 836天 6 陳菊 2000年5月20日 2005年9月20日 1949天 7 李應元 2005年9月20日 2007年5月20日 607天 8 盧天麟 2007年5月20日 2008年5月20日 366天 9 王如玄 2008年5月20日 2012年10月2日 1596天 10 潘世偉 2012年10月2日 2014年7月24日 660天 勞動部部長 代理 郝鳳鳴 2014年7月24日 2014年8月22日 29天 2 陳雄文 2014年8月22日 2016年5月20日 637天 3 郭芳煜 2016年5月20日 2017年2月8日 264天 4 林美珠 2017年2月8日 2018年2月26日 383天 5 許銘春 2018年2月26日 2024年5月20日 2275天 6 何佩珊 2024年5月20日 2024年11月22日 186天註:勞委會在2014年2月17日升格成勞動部,潘世偉為首任勞動部長。