理財周刊／莊孟翰：不動產實價課稅之探討

最近不僅因油電雙漲導致百物齊漲，連續招致媒體強烈撻伐，社會各界對政府主管機關的無感程度更是訝異至極。無獨有偶的，證所稅議題再度引發股民有史以來最強烈的抗議，而在財政部長遞出辭呈後，證所稅稅改方向何去何從，亦是眾所矚目之一大焦點議題。

此外，有關房價高漲、議論已久之不動產實價課稅問題，原本預定於七月一日先行實施之實價登錄雖已延後至九月一日，惟僅就課稅角度著手，未必能解決民眾所最關心的高房價問題；因此，當前首要之務應是優先穩定房價，其次才是資訊透明化問題。

雖然政府已於去(二○一一)年六月一日開始實施奢侈稅，期能一舉根絕投機炒作，惟就最近市場現況觀之，似乎未如預期般樂觀，其因即在於長期低利率與游資氾濫作祟，現階段政府更應亟思如何杜絕外來資金投機炒作之因應對策，以穩定房價。

南韓在二○○二年曾對持有第三戶祭出高達六○％之資本利得稅，成功壓抑逐漸高漲之房價，因此，必要時，主管機關還是要有所作為，不能坐視房價繼續攀升，惟仍應注意目前市場景氣已逐漸滑落之發展趨勢，慎勿矯枉過正而導致金融業之系統性風險，甚而危及經濟成長。

更重要的是，如何擬定一套完備之整體住宅政策，而當前應是如何在實價課稅之前運用租稅手段，亦即以提高持有成本方式促使一五六萬戶空屋釋出，提供出售或出租，即可就龐大現成房屋存量，從供給面解決部分中下階層購屋與租屋問題。
最直接可行的方法，應是逐年調高土地公告現值與房屋評定現值至市價之六至七成，雖日前亦有主管機關提出三年內調高至接近市價九成之構想，惟仍須預防不景氣而預留房價下跌之彈性空間，俾免導致金融業系統性風險。

而另一方面必須兼顧的是，除自用住宅仍應維持原有之優惠稅率，更應將所增加之稅收，專款專用於補助弱勢族群之購屋、租屋，以期真正達到實價課稅之實質意義。
 

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