▲青少年勞動參與率低，加上就業以服務業為主，使得國內製造業嚴重缺工。(圖/本報資料照片)
財經中心／台北報導
國內勞動力短缺，國人「晚進早出」現象日益明顯。勞動部公布去年青少年(15-24歲)人力報告，台灣因為大學普及及就學年限延長，青少年平均勞動參與率只有29.36%，較十年前33.52%減少4個百分點，遠不及美國的55%，凸顯年輕人晚進職場問題。
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統計資料顯示，十年來，青少年在服務部門就業人數逐年增加，去年78.2萬人青少年就業人口中，在服務部門就業53.5萬人，占近七成，工業部門22.9萬人，占29.55%，兩者消長極為明顯。青少年就業人口多數進入服務銷售，生產操作及勞力工大減，印證青年不愛進入工廠做工，導致製造業十年來減少快14萬人，製造業缺工問題愈來愈嚴重。
勞動部每年定期青少年人力資源報告，最新公布去年統計顯示，青少年人口301.6萬人，平均勞動力88.6萬人，較十年前(93年)減少22.3萬人；勞參與率也是逐年下降，從33.52%降到去年的29.36%。勞動部表示，此一年齡層勞參率降低，主要受少子化、高等教育普及就學年限延長有關。
與各主要國家相較，台灣勞參率僅高於韓國的28.6%，低於新加坡的37.5%、日本的43%，更遠低於美國的55%。以20-24歲為例，台灣勞參率為51.4%，新加坡61.8%、日本69%、美國70.8%，等於國內還有一半年輕人還未進入職場，但其他國家六、七成都已就業。
十年來，國人學歷提高，大學及以上程度者比率明顯提升，從93年的14.61%上升至48.64%，增加34.03個百分點。但學歷墊高，並未提升青少年就業力，據統計，青年少從事部分工時、人力派遣等非典型工作平均約25%，但大學及以上教育程度者，從事非典型工作比率卻高達33%，亦即大學以上學歷，每三人就有一人從事非典型工作，大學學歷貶值情形普遍。
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儘管因為少子化及就學年限延長，青少年失業人數逐年下降，失業率卻逐年提升，去年青少年失業率12.63%，高於整體失業率的3.96%。勞動部表示，各國青少年失業率都較平均高，係因青少年初入職場尚在摸索階段，專業職能不足，且多非家計主要負擔者，轉換工作頻高所致。從青少年失業原因分析，失業者有工作機會但未去就業比率漸增，主要都因需要輪班排休，而非沒有工作機會。
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