▲民眾提案後，引發網友熱烈迴響，在16日晚間正式成案。（圖／公共政策網路平台）
記者柯沛辰／綜合報導
有民眾在國發會「公共政策網路參與平台」提案，提議長年旅居國外、退保時間過長者不得納入健保，結果議題16日經《ETtoday新聞雲》報導後，短短不到一天就達到5000人的附議門檻，在晚間9點正式成案。依規定，相關部會得在60天內、明年1月16日前回應。
國發會2015年推出「公共政策網路參與平台」作為全民參與公共事務的常設管道。一旦提議進入附議階段，就得在60天內取得5000人附議才能成案；若提議順利成案，主管機關就必須在2個月內具體回應參考採用的情形，並將內容公布在平台上。
有鑑於不少旅外國人為了使用便宜的醫療資源，特意返台短暫復保，引發爭議。提案者Alex Lai指出，根據《全民健康保險法》第8條規定，只要設有中華民國國籍，且在台灣設有戶籍6個月以上者，就是全民健保的被保險人。
但健保本來應該是給予在台灣生活、就業、工作的人們保障，若舉凡「擁有中華民國國籍」者都可以享用，實在有違公平正義，即使我們口口聲聲要保障人權，也不應該是所有人一體適用。
▲根據統計，去年有4萬人「短期復保」返台就醫，健保支出超過2.8億。（圖／記者姜國輝攝）
根據健保署統計資料顯示，104年度於一年內短期返國復保，又出國辦理停保的共計有5.7萬人，全年保險費收入約3.1億元，其中有就醫紀錄者為 4萬0554人，健保支出醫療費用共計約2.8億元。對此，提案者認為，前後者的保費收入和支出顯然不成比例，若能成功遏止「出國享福、回國濫用國家資源」者，必定能省下更多醫療資源。
提案者建議，修改《全民健康保險法》第13條規定，在有關復保的部分追加：近1年於國內滯留天數是否達183天，未達183天者，除以下原因者，不得復保。一、因受僱用單位委託派駐在國外，並由僱用單位業開立證明；且僱用單位應屬本國合法登記之公務單位、公司、財團法人、機構等。二、因遭受人身限制而無法返回國內者」，以此排除濫用民眾，保障遠洋漁民、外派工作者。
提案者說，自己對法律的了解淺薄，對於修法字句的斟酌肯定不如行政院、立法院專業，但他的想法很簡單，就是遏止「出國享福、回國濫用國家資源」的惡習，因此先在平台提出建議，希望後續能在行政院、衛福部、立法院等相關部會的審議下，立定更完善的法律，將健保資源提供給更需要的弱勢族群，或是真正盡心竭力為這個國家打拼的國民及因工作在外居留的民眾。
▲提案者建議，應修法排除返國濫用健保的民眾，保障外派工作者。（圖／記者季相儒攝）
提案一出，立刻讓許多網友紛紛留言大讚：「長期旅居不應回台享受健保」、「贊成，早該這樣做了」、「不在台灣納稅，卻享受健保資源，很不公平」、「健保長期虧損，把資源留給真正的住台人士吧」、「停保與退保不同，建議將條文修正為針對停保者，另保障留學生須出具正式的學籍證明，始可復保」、「杜絕黃安這類人再吸健保的血」。
但也有許多人持不同意見，認為：「只要是中華民國國民就不應拒絕對方納保，否則有違全民健保創立宗旨」、「返台短期復保收入3.1億，支出2.8億，不是還賺了3000萬嗎」、「笑死，有繳保費未何不能用，浪費健保的都是在台看醫生當逛街的」、「健保虧損該檢討的是醫院，診所黑洞榮民免掛號部份負擔，尤其將藥拿到中國的人」、「應該先拿雙重國籍的人開刀才對吧」。
不過，也有網友一語道破盲點，反問「這些長期旅居國外的人，既要保有健保身份，那麼有必要退保嘛？為何要退保呢？為何一回台又再度加保呢？為何要規避繳納健保費的義務呢？」掀起論戰。
▼健保卡。（圖／記者楊佩琪攝）
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