黨政軍條款 裁罰對象改為惡意投資人?NCC將對行政院提意見

▲▼葉宜津。(圖/記者季相儒攝)

▲民進黨立委葉宜津指出,黨政軍條款關鍵還是在裁處對象。(圖/記者季相儒攝)

記者林昱均/台北報導

交通委員會今天(16日)討論有關購物頻道執照的衛星廣播法64條修正案,有關於購物頻道受限於新制廣電三法的黨政軍規範,而面臨無法換照的困境。對此民進黨立委葉宜津認為,黨政軍條款關鍵還是在裁處對象,若每次違反黨政軍條款受罰的都是媒體而非投資者,在此結構下會使媒體事業無法己力排除違法狀態,她也提出臨時提案要求國家通訊傳播委員會(NCC)針對黨政軍的裁罰對象向行政院提修正意見,該臨時提案也獲今日交通委員會通過

今日交通委員會討論該修正案,主因是根據2016年新通過的廣電三法規定,購物頻道必須申請執照才能繼續經營(原本電視購物台免執照),但由於全數受限於黨政軍條款,目前各電視購物台換照時面臨拿不到經營執照的窘境。

時代力量黨立委洪慈庸指出,目前NCC在黨政軍的直接與間接投資部分,能追的到的都會裁罰,也因此國發基金投資的一些公司再去投資媒體也讓媒體受罰。據她了解,近幾年NCC對於黨政軍條款對媒體的裁罰部分,有8成6都是敗訴,苦主包括東森、緯來、民視等,可見其法規的不適宜。

▲▼立委洪慈庸。(圖/記者黃克翔攝)

▲時代力量黨立委洪慈庸。(圖/記者黃克翔攝)

民進黨立委葉宜津、林俊憲認為,黨政軍條款的癥結在於裁罰對象的規範。林俊憲認為,NCC研擬放寬黨政軍條款中的持股上限至5%,但現行規定中,NCC只罰業者卻不罰投資者才是最大問題,他擔憂若只單獨放寬投資上限,而未改變裁罰對象,恐怕只是提高惡意投資門檻,「台灣有347個政黨,惡意投資恐怕會橫生。」

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持相同意見的葉宜津也指出,由於現在黨政軍條款對於投資人毫無動機主動排除違法狀態,裁罰對象的設置失當已是重大問題,她認為若把裁罰對象改為裁罰具有黨政軍身分且未改正之投資者,則能夠積極的讓該等投資者有改變此一違法狀態之動機。

葉宜津隨即於今日交通委員會提出臨時提案,要求NCC須對裁罰對象向行政院提出修正意見,而交通委員會也立刻通過該臨時提案。對此NCC主委詹婷怡表示,NCC仍會以「維持黨政軍不干涉媒體」的立場做後續規畫。

NCC指出,待交通委員會的立委提出相關的意見書給NCC後,NCC也會在近期內向行政院提出修正意見,但時程仍未定。

▼民進黨立委林俊憲指出,黨政軍條款若未改變裁罰對象,即使提高持股門檻,恐怕也只是提高惡意投資門檻。(圖/記者屠惠剛攝)

▲行政院長賴清德立法院備詢,NCC主委詹婷怡,立委孔文吉,立委林俊憲▼。(圖/記者屠惠剛攝)

關鍵字: 黨政軍條款NCC國家通訊傳播委員會通傳會民進黨葉宜津時代力量時力洪慈庸林俊憲google換照執照電視購物頻道頻道

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