▲台灣八大公股銀行包括合作金庫、第一銀行、台灣銀行等。（圖／記者李忠憲翻攝）
文／李克
麥肯錫台北分公司日前發布「台灣公股銀行轉型之路」最新金融業報告。麥肯錫在報告中指出，台灣銀行等八大公股銀行面臨經營挑戰，麥肯錫建議轉型，但並未建議公股銀行應該整併。麥肯錫表示，體質轉好「併才有用」，公股銀行重點在提升經營能力，而非只是做大規模。
台灣銀行等八大公股銀行面臨經營挑戰，除了資產總額存款數額一路下滑之外，公股銀行的股東權益報酬率還有手續費收入、淨收入佔比平均值和人均淨收益平均值等等四大指標都不如民營。這個報告指出一個問題，我們的公股行庫管理者是因為酬庸性質造成沒有專業，才造成經營的績效特別差。麥肯錫是非常著名的國際顧問公司，有公信力從它指出下列四點來看：
第一，公營行庫不具備國際競爭力，台灣的公股行庫在國內就是呼風喚雨，因為跟財經結構融合在一起，有政府當靠山，所以經營績效不佳根本就不會影響他們的高層所有的職位，因為這些都是酬庸性質的，指派確實是如此。攤開現任的公股行庫銀行的董事長、總經理名單中，我們不難發現包含了:「現任的華南金控董事長吳當傑；台灣金控總經理詹庭禎；台灣金控董事長呂桔誠；彰化銀行董事長張明道；土地銀行董事長凌忠嫄等等。」
第二，根據台灣的審計部調查報告也發現了一些問題，公股行庫有很多奇怪的問題，包括這些行庫的理監事代表不出席，即使出席了也沒有產生作用，甚至這些公營行庫出了問題，也沒有即時回報到財政部，或許可能是財政部為了推卸責任之詞，管理者不可能如此的被動，監督的機構還要被監督的單位來提供自己的缺失，如果財政部的不作為到這種地步，那我們國家的財經交給這幫人太危險了！縱使這個報告交給財政部，財政部根本也不會去看，財政部下達給公營行庫去改善公營行庫也是不理不睬，所以這個結構是一個根本非常腐敗、腐爛的機構。
第三，所以麥肯錫看法，相當的針對酬庸指派人謀不臧，酬庸者不見得是那個職位的專長，上下交相賊，公營爛帳全民埋單。其實公股銀行它是在行民營競爭的一件事，要接受市場的考驗，輔仁大學企業管理學系兼任助理教授魏賜聰認為在公營機構待久的這些人根本就無法適應整個市場上的競爭，因為他在國內擁有權利已經習慣，對外來的競爭沒有能力。
第四，看來是法遵的失效。雖然我們有立法但對公股行庫是無效的，董事會本身也是失效的。縱使公營行庫出了問題這些理監事也根本不用負責，所以完全失效，當行庫和民營行庫被掏空的時候最後還是全民埋單，全民是最大的受害者，這個一定要糾正與改進的。
如果有在外商銀行待過的話其實法遵是非常有影響力的，不像台灣的公股行庫的法遵不受重視。是因為這些所謂的公股行庫的高層，曾經是財政部的高層和金管會擔任過的主管，他們對法律規定從來就不太遵守，他們說我說的就算！所以到了公股行庫之後，當然不會理會法遵的種種建議。
所以有人說財經幫的形成，是我國經濟停滯不前的一個主因。財經首長轉任公股銀行會發生那麼多不良後遺症，所以金融要改革麥肯錫的建議，值得我國財經單位好好思考！
●作者李克，高雄市退休人員。以上言論不代表本網立場，88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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