● 賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授
澳洲立法，迫使網路科技巨擘公司為新聞內容付費給當地新聞媒體。對此，臉書（Facebook）大動作反擊，全面封殺澳洲媒體新聞，引發全球關注。
澳洲強勢立法，臉書也火速高調強勢反擊。這場國家與科技巨擘的大戰，雖然最終可能以和解收場，但是過程中的勝負還是非常重要。
臉書戰澳洲 2關鍵決定勝敗
臉書大戰澳洲，勝負看兩大關鍵：
首先，最主要的關鍵是歐盟、英國等其他強權會不會力挺澳洲，一旦歐盟、英國都跟澳洲站在一起，臉書要不低頭都難。
畢竟臉書敢高調反擊澳洲，主要還是在於澳洲人口不多，不到2600萬，臉書即使暫時放棄這個市場，衝擊也有限。但是一旦歐盟與英國加入澳洲陣線，臉書恐怕就難以硬撐了。
其次，其他科技巨擘會不會跟臉書站在同一陣線也是關鍵。
微軟很早就表態支持澳洲，而且呼籲歐盟跟進。谷歌（Google）先前也揚言抵制，結果卻選擇配合，初估一年會付出6億多新台幣給澳洲媒體。由此來看，臉書在這場大戰中恐怕找不到多少同盟。
▲ Google初估一年會付出6億多新台幣給澳洲媒體 。（圖／記者洪聖壹攝）
新聞聚合網站 影響傳統媒體生存
這場大戰，本質上是搜尋引擎以及新聞聚合平台（news aggregation platform）到底應不應該為新聞等使用內容付費的問題。這不但是市場談判與角力的問題，更是著作權法的問題。
從市場的角度來看，Google News等新聞聚合網站，確實造成許多紛爭與困擾。這些新聞網站都是免費使用傳統新聞媒體製產出來的新聞報導，結果又進一步反過頭來嚴重影響了傳統新聞媒體的生存。正因如此，傳統媒體主張聚合網站應該付費。但是傳統媒體的實力，完全無法跟這些科技巨擘抗衡，只好仰仗國家介入。
▲ 澳洲強勢立法，要求網路科技巨擘公司為新聞內容付費給當地新聞媒體 。（圖／路透）
歐盟表態付費 態度不如澳洲強硬
歐盟對此早就已經表態，在2019年三月通過的著作權指令，其中，第11點規定搜尋引擎以及新聞聚合平台必須支付費用給新聞網站，才能刊登對方的新聞文章連結與摘要內容；第13點則規定大型科技公司所屬的網路平台上，只要有違反著作權的影像或是文字，這些大型科技公司就必須承擔責任。
歐盟雖然早已表態，卻不像澳洲這麼強硬。如今澳洲先出頭，歐盟力挺的可能性極大。
至於美國，對此一爭議曾經有過訴訟。Associated Press在2013年控訴Meltwater使用網路爬蟲程式，在網路上自動獲取新聞報導摘要後，認為這是侵權。聯邦紐約南區地方法院判決被告敗訴。這是美國法院第一次明確判決，新聞聚合服務業者因侵權而被訴。不過最後雙方在訴訟案進入聯邦法院前就達成和解，未能形成判例，否則一定具有更重大的參考價值。
藉由國家立法，要求網路科技巨擘為內容付費給在地媒體，應該是未來的主流趨勢。但是費用到底怎麼計算？又要怎麼分配？這裡面還有很多值得研究的有趣議題。
不管如何，台灣應該密切注意，以便立即跟進，為在地新聞媒體爭取活水。
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我們想讓你知道…藉由國家立法，要求網路科技巨擘為內容付費給在地媒體，應該是未來的主流趨勢。