● 李沃牆／淡江大學財金系教授
拜登政府首次與中國大陸政府外交高層首長三輪對話於3月19日在阿拉斯加（Alaska）落幕，會後並沒有發布聯合聲明。
在會談中，雙方均擺出大國姿態，言辭激烈交鋒、氣氛劍拔弩張，但始終鬥而不破。
▲拜登政府日前與中國開啟高層會晤，本次會談卻凸顯兩國在多項議題立場歧異。（圖／路透社）
尤其，中國大陸中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪一開場即強硬表示，「美國沒有資格居高臨下同中國說話」，意在凸顯當前的中國大陸已非1901年簽署喪權辱國「辛丑條約」時的中國。
2020年美國人口總數約3.31億、GDP為20.93兆美元、經濟成長衰退3.5%；而中國大陸人口總數約14.3億、GDP為14.7兆美元、經濟成長率為2.3%，美中為當今全球GDP超過10兆美元的唯二超級大國，牽一髮而動全身。
由此會談中，透露出那些未來政經走向，備受全球關注。
雙方立場強硬 未來競爭大於合作
拜登上任後的對中政策一直是全球關注焦點。
目前看來，拜登政府有別於川普的單打獨鬥，一意孤行及激進的作為，傾向以「鬥智不鬥勇」，即不與中國大陸直接衝突，但立場強硬的方式進行。
然而，習近平對美中關係一直強調:「不衝突、不對抗、相互尊重、合作共嬴」。
此話說來好聽，但國際間往往是利益至上，特別是美中之間早已陷入「修昔底德陷阱（Thucydides Trap）」，必是競爭大於合作。
拜登對中採「大包圍戰略」，即聯合盟友圍堵中國大陸，說精確一點就是運用「合縱連橫」策略建構圍堵大陸，「合縱」者合眾弱以攻一強，「連橫」者事一強以攻眾弱。
如不久前，美方邀請日本、印度和澳大利亞召開印太四國峰會（QUAD，四國聯盟、四方機制），以及近日的美韓、美日的「二加二會談」，無非就是一種圍堵戰略。新冠疫苗問世後，各國無不極力搶疫苗，同時也激化美、中競爭。
▲由美國、日本、印度和澳洲組成的「四方安全對話」（QUAD）。（圖／路透社）
據悉，世界人口占16%的富裕國家購買了全球70%的疫苗，無數的小國（包括台灣在內）僅能分食那剩下的三成。
因而，被排斥在外的發展中國家紛紛轉向中國大陸，而中國大陸也藉此施展疫苗外交，目前已對69個具防疫急迫性的開發中國家無償提供疫苗援助，並向43個國家出口疫苗，其中包括歐盟（EU）成員國匈牙利。
▲中國大陸製疫苗已成中國外交的利器之一。（圖／路透）
對此，美國和印度等國等聯盟則同意在2022年底前向亞洲大部分地區提供10億劑新冠疫苗，以抗衡大陸的疫苗外交影響力，可見一斑。
貿易戰暫時維持現狀 科技戰及金融戰恐愈演愈烈
此次會談雖未針對經貿議題進行對話，但鑑於美中貿易逆差由來已久，川普上任不久即擬發動美中貿易戰，對對3,750億美元的中國大陸進口貨物分不同階段加徵關稅，又不承認中國大陸「市場經濟地位」，進而發動科技戰及金融戰，兩強吵架，全球遭殃。
觀察拜登過去擔任歐巴馬副手及上任至今期間，他在中國政策主張大致和川普一致，主張「對中硬起來」，拒絕撤銷對中國大陸貨物課徵的高關稅。
《紐約時報》著名專欄作家弗里德曼（Thomas Friedman）將拜登的對中政策概括為「謹慎制衡」。
即在意識形態和軍事領域的對立與對抗，在經濟和科技領域的競爭與限制，在氣候變化、傳染病防治、核擴散和人文交流上的有限合作。
君不見，拜登希望美國在量子科技、半導體、人工智慧、自動駕駛、生物科技以及再生能源等關鍵領域拉開與中國的差距，近期正擬與台、韓、日、澳等國合組半導體供應鏈聯盟，合力進行研發；同時限制向中國大陸輸出半導體等關鍵技術，阻止中方躍升為科技龍頭。
▲中芯國際已獲部分美國供應商的供貨許可，但美國依舊謹慎應對中國對先進製程的取得。（圖／CFP）
不過，中國大陸的中芯國際已獲部分美國供應商的供貨許可，主要是14奈米及以上的成熟製程相關產品，10 奈米以下的先進製程仍有管制。這也顯示，美中雖在貿易方面存在歧見與爭端，但雙方仍有部分供應鏈的依存關係；拜登政府若掐住中國大陸脖子，也同時阻礙部分美國部分科技業的發展，實為二敗俱傷，得不償失。
但繼川普政府封殺陸企赴美上市，並於去年底宣布讓中國大陸的中國移動、中國電信及中國聯通香港等三大電信公司下市後；美國聯邦通信委員會又於今年3月12日發布聲明，點名華為、中興、海能達、海康威視和大華等5家陸企所生產出的電信設備和服務將會對美國國安及公民帶來風險。
▲即便拜登當政，美國依舊持續對於中國的科技與金融戰。（圖／路透）
足見，即使沒有川普時代的美中貿易戰衝突，科技戰及金融戰恐是愈演愈烈。
詩云：「年光似鳥翩翩過 世事如棋局局新」，在美中外交高層會談首部曲中，透露的是，中國已非百年前積弱不振，飽受列強入侵而割地賠款的國家，而是已擠身世界強權之列，能與美國平起平坐的大國。
尤有進者，中國大陸在這場美中博奕中已不再韜光養晦，只要拜登來硬的，必然採取以牙還牙（tit for tat）手段還擊。看來，美方在美中大戰的劇碼中雖換了主角，但後續發展必是精彩可期，吸引全球目光。
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