蔡錫勳/日本如何實踐「台灣海峽的重要性」

我們想讓你知道…G7首腦會談凝結民主主義國家陣營的團結。《日本經濟新聞》6月8日報導標題:「G7首腦宣言、調整明記台灣海峽」。是首次將「台灣海峽」寫入G7首腦宣言。

 ● 蔡錫勳/淡江大學日本政經研究所所長

台灣疫情雖然嚴峻,立憲民主黨代表枝野幸男眾議員於6月9日下午,在眾議院舉行的「黨代表討論」23分15秒,針對新型冠狀病毒對策稱讚:「台灣到上個月為止,是防疫成功的國家」(原文:成功している国)。

菅首相於會議開始的26分30秒,看著稿子答辯:「澳洲、紐西蘭、台灣『3個國家』(原文:3国),實行罰則,強力限制私人權利」。日本政府一般都稱台灣為「地區」,而不是「國家」,如今日本政府對台灣的定位似乎出現變化。

▲日本首相菅義偉。(圖/路透社)

繼明文「強調台灣海峽的和平與安定的重要性」,並提供台灣疫苗後,更進一步在國會因為防疫成效稱台灣是「國家」。

「風向」與「空氣」不是用來「讀的」,而「風聲」不是用來「聽的」,然而「風向」、「空氣」與「風聲」卻是透過「創造」而產生的。

台灣人為何對日本感動?這次日本與美國魚幫水,水幫魚,相輔相成攜手共創「風向」、「空氣」與「風聲」。日美同盟的發揮舞台從「台灣海峽」上岸一路延伸至台灣本土的「疫苗外交」。

「疫苗外交」揪感心

接種疫苗是上策,全世界陷入搶疫苗的混沌之中,如今疫苗儼然成為外交武器。

疫情危急時刻,日本付諸實際行動,讓人感動萬分,深深擄獲台灣人的心。台灣人喜歡到日本觀光,對這次124萬劑AZ疫苗更是由衷感謝。為此,圓山飯店點燈日文片假名「カンシャ」(感謝),而台北101也點燈「台灣❤日本」、「台日友誼長存」等等來表達感謝之意,且許多人也在SNS上分享「感謝日本」的相關內容。

▲日台交流協會晚間轉發台北101點燈照片。(圖/取自日本台灣交流協會)

日本台灣交流協會於6月4日下午2:10發文【泉裕泰代表致全台灣朋友的心聲】,6月8日下午3:00,累積共有10萬個讚,1.2萬則留言,8,622次分享。「和風」吹得台灣人心暖暖,寄望往後的牽成與相挺,合作關係長長久久,一起迎接「黃金歲月」。

「疫苗外交」也與安全保障問題有關。此次行動是試金石,考驗日本能否在短時間內,迅速且在未洩漏機密情報下達成任務。

《日本經濟新聞》在6月8日緊接著報導:「G7首腦宣言、調整明記台灣海峽」。

疫苗推動計畫缺乏國際協調機制,如何解決「疫苗落差」成為在英國倫敦舉行的G7課題。6月9日的NHK《國際報導2021》節目指出:「美國是本國優先主義」。並且引用中國《人民日報》5月20日的推特文「Who Vaccinates the World?」圖表,藍色是國內使用,紅色則是輸出國外,指出「美國至今只有輸出疫苗3百萬劑,占生產量約1%」,幾乎沒有輸出國外,提供其他國家。

▲誰提供世界疫苗。(圖/翻攝自NHK《國際報導2021》)

《日本經濟新聞》6月10日報導G7首腦宣言草案寫:「為了2022年12月底前讓疫情結束,全世界成人的80%必須接種疫苗」。今後1年間至少需要10億劑疫苗,所以各國的「疫苗外交」將持續下去。

日本經驗:「新冠泡沫」擴大所得落差

台灣的第三級警戒「延長」、「再延長」和日本一樣。勞工紓困、孩童領1萬、產業紓困等紓困4.0方案也與日本相似。

政府為經濟下猛藥時,你我的口袋縮水了嗎?

日本的小池晃參議員於6月7日的「參議院決算委員會」,質疑日本政府新冠病毒的經濟對策擴大所得落差。億萬富翁的資產從2020年3月18日至2021年5月28日增加約2倍,而且成長比率和日經平均指數相似。

▲小池晃參議員在參議院決算委員會中提出質疑。(圖/翻攝自NHK《國會直播》)

G7財政部長和中央銀行總裁6月4日到5日於英國倫敦召開會議,「7國財政部長.中央銀行總裁聲明」承諾:「economies re-open」(日文版:経済の再開),防止各國降低法人稅的競爭,「全球性最低標門檻的法人稅15%」,藉此確保一定稅收,緩和因應疫情所造成的財政困境。

台美「夥伴關係」

世界的民主主義國家相繼出手,具體行動證明:「台灣海峽的和平與安定的重要性」。美國3位聯邦參議員6月6日搭乘美國軍機C-17降落松山機場,宣布將贈送台灣75萬劑疫苗。3位議員屬於軍事委員會.外交委員會。而圓山飯店點燈「USA」向美國致意。

當天NHK報導美國參議員表達:「我們認識到台灣的緊迫需求,並且重視此夥伴關係」。明言「夥伴關係」的意義非凡。

▲明言台美「夥伴關係」。(圖/翻攝自《NHK新聞》)

日美攜手吹起「台灣海峽」的風

民主主義國家相繼吹起「台灣海峽」的風,起風的原點應該是3月16日的日美2+2會談中的「共同發表」。

6月4日,日本124萬劑AZ疫苗抵台。6月6日,美國參議員宣布贈送台灣75萬劑疫苗之後,6月8-9日,日本將舞台再度拉回「台灣海峽」。

G7首腦會談凝結民主主義國家陣營的團結。《日本經濟新聞》6月8日報導標題:「G7首腦宣言、調整明記台灣海峽」。是首次將「台灣海峽」寫入G7首腦宣言。《日本經濟新聞》也認識到:「台灣在經濟安全保障上同樣處於重要的位置」。各國爭相確保的半導體,其世界最大生產地台灣,若「台灣有事」的話,將導致供應鏈的混亂。

▲拜登抵達英國,並參與G7峰會。(圖/路透社)

5月5日的G7外交部長「公報」承襲4月16日的日美首腦「聯合聲明」,並首次明文:「我們強調台灣海峽的和平與安定的重要性,同時促進兩岸問題和平解決」。

岸信夫防衛大臣於4月30日出席《TBS NEWS》「國會Talk Frontline」節目,主題是「台灣有事緊扣日本有事」,主持人川戶惠子拿出中國角度的地圖,來討論「台灣海峽問題」,分析日本、中國、台灣的地緣關係。

▲從中國角度看地圖。(圖/翻攝自《TBS NEWS》「國會Talk Frontline」)

主持人問及日本最近突然改變對「台灣海峽」的態度。岸大臣表示:「並非突然,而是深思熟慮後的結果,因為中國的影響力變得舉足輕重」。

日美首腦「聯合聲明」、G7外交部長「公報」、韓美首腦「聯合聲明」、日本EU首腦「聯合聲明」在敘述「台灣海峽」時有一個共同點,就是將「台灣海峽」一詞的順序擺在「南海」的正後方。

筆者解讀為「台灣海峽」是通往「南海」必經之路,所以強調其「和平與安定的重要性」,也反映出為何「台灣的重要性」受到重視。

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蔡錫勳專欄

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淡江大學日本政經研究所所長

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