● 方瑋晨／律師
2020年間，FOX體育網離開台灣；2021年中旬，迪士尼頻道結束台灣頻道營業；2021年12月29日，WAKUWAKU JAPAN頻道宣布將於2022年4月1日在台灣結束營業，台灣收視群眾對於體育台、卡通台、日本台的熱愛應該沒有減少，但外資電視台紛紛選擇離開台灣市場，對觀眾而言必然是損失。
外資電視台離開 民眾紛紛留言可惜
這三個頻道中，WAKUWAKU JAPAN最晚進入台灣，但自從WAKUWAKU JAPAN在粉絲專頁宣布這個訊息後，湧入大量支持者表示遺憾，以及對WAKUWAKU JAPAN內容的肯定。
頻道結束於台灣的營業，不外乎就是在有線電視系統上難以獲得合理公平的待遇，而這樣的不公平待遇會在「是否給與上架」、「頻道位置」、「授權費用」、「授權費用付款期程」特別明顯。FOX與迪士尼較早進入台灣，在頻位及有線電視系統的角力上較有優勢，然而WAKUWAKU JAPAN進入台灣時間較短，也因此在我國扭曲的有線電視系統市場中居於弱勢。
從相關報導可知，WAKUWAKU JAPAN經歷了頻道位置被任意挪移、難以獲得合理授權費用的艱困歷程，在這樣的情況下，WAKUWAKU JAPAN聲明中表示其在綜合判斷下做出了離開的決定。
▲WAKUWAKU JAPAN頻道今年7月在凱擘系統由CH80移至CH91（圖／翻攝官網）
NCC無所作為 有線電視市場不公
無論是「上架與否」、「頻道位置任意挪移」、「授權費用」，這幾年內NCC都多次說要積極處理，但幾年過去了，卻沒有任何改變，有線電視市場仍處於對於有線電視系統業者有利的高度傾斜狀態。
以授權費用為例，多年來有線電視系統業者均稱其支付給頻道業者的費用為「240俱樂部」，這個意思是有線電視系統業者向每一個收視戶收取大約420至520的有線電視系統收視費用，其中的240元將會支付給各個頻道業者作為有線電視系統採購頻道的預算。姑且不論各個有線電視系統碰巧均以同樣預算採購頻道是否有《公平法》問題，單單就「240元」是否真實存在，NCC就從來沒有給出一個確切的答案。
▲授權費用不明的爭議，NCC從未正面回應。圖為NCC本部所在地：交通通訊傳播大樓。（圖／翻攝自維基百科）
有線電視系統業者宣稱其以每戶約240元的費用採購頻道，並不斷表示其支出相當費用於採購頻道對其經營甚為困難。然而實際上有線電視系統業者真的有支出240元的預算嗎？業界均指出事實上有線電視系統業者採購的預算大約是240元打6折，即140元左右。對於這樣的情況NCC應知之甚詳，但確從來沒有正視這樣的狀況，且不斷的讓有線電視系統業者以根本沒有支出的費用作為說詞，持續壓低對於頻道業者的授權費用。
此外，NCC於幾年前起即提出要建立有線電視系統業者及頻道業者的授權費用爭議處理機制，幾年的時間過去了沒有任何的進展。有線電視系統業者及其直接、間接掌控的頻道代理商其頻道持續居於穩固地位，對於我國的影視音產業沒有正面的幫助。
修法草案聚焦經營問題 NCC消極面對外資頻道離去
2021年底、2022年初部分立法委員提出《有線廣播電視法》的修法草案，很令人遺憾的是立委的著眼點並非在於有線電視系統業者對於部分頻道業者的不公平作為，而是千方百計的在為有線電視系統業者擺脫間接持股黨政軍限制、三分之一戶數限制、甚至是購物頻道無須執照等。理由不外乎都是有線電視經營上碰到了困難，有線電視系統業者真的碰到困難而難以經營嗎？若是如此，怎麼還會有諸多買家千方百計的等待接手經營？
身為觀眾的我們都清楚知道，若有線電視系統不如往日榮景，那是因為內容不好看，沒有人會為了平台本身而選擇平台，都是因為內容而選擇平台。
願意好好做內容的頻道逐一離去，有線電視系統的爭議也會越來越小。因為有線電視系統上逐漸只剩下與強勢系統業者關係緊密的頻道，這樣的情況下，難以看到我國影視音產業向上的可能性。對NCC來說，到底是想要解決問題，或者是看著「問題」自己被產業「解決」，這幾年看下來，似乎已有答案。
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我們想讓你知道…有線電視系統業者及其直接、間接掌控的頻道代理商其頻道持續居於穩固地位，對於我國的影視音產業沒有正面的幫助。