全球掀結盟潮、大國逼選邊 陳冲示警台灣：支撐點絕非拒絕副署

▲前行政院長、新世代金融基金會董事長陳冲示警台灣找支點「絕對不是拒絕副署」就可以。（圖／記者湯興漢攝）

記者陳瑩欣／台北報導

全球地緣政治加速重組，從軍事、科技、供應鏈一路延伸到宗教結盟，大國競爭也讓「選邊站」壓力更加明顯。前行政院院長陳冲投書《ETtoday》指出，從加拿大倡議「中等國家團結」，到沙烏地阿拉伯、巴基斯坦、土耳其成立「麥加共同防禦協定」，各國都在尋找可以借力使力的支撐點；台灣面對國際新局，同樣必須思考自身戰略定位，並直言：「台灣的支撐點在哪？也許暫時沒有答案，但絕對不是拒絕副署吧！」

陳冲以「北約伊斯蘭版的戰國策」形容當前國際局勢。他指出，沙烏地阿拉伯、巴基斯坦及土耳其8月7日發布聯合聲明，成立「Mecca Joint Defence Agreement（麥加共同防禦協定）」，其中最受矚目的條款，是比照北約第五條精神，對其中任一國的軍事攻擊，視同對全體成員的攻擊。

陳冲表示，冷戰結束後，這類共同防禦條款已不常見，美國總統川普更公開稱讚協定是「大膽且重要的第一步」，也讓外界開始關注中東是否正在形成新的安全架構。

約兩周後，美軍中央司令部宣布，「華盛頓號」航空母艦8月19日由日本橫須賀移防，抵達中東海域。陳冲指出，此舉不僅使亞洲地區的美軍航母部署出現變化，也讓亞太國家重新檢視美國的區域協防能力。

陳冲進一步提到，若依約1.2萬公里航程推估，華盛頓號離開日本的時間點，恰與麥加共同防禦協定簽署日期接近。從中東軍事部署一路到美國對伊朗加大經濟施壓，再到美國公債餘額突破40兆美元，政治、軍事、金融與經濟事件彼此交錯，反映當前國際局勢的「合縱連橫」已比過去更加複雜。

他認為，現代國際競爭早已不是單純的軍事陣營對抗，大國對其他國家的選邊壓力也愈來愈直接。陳冲以中亞哈薩克為例指出，該國原本同時參與不同國際合作架構，試圖左右逢源，但近期也面臨更加明確的立場選擇。

陳冲表示，20世紀的東西陣營對抗，如今逐漸演變成「Global North」與「Global South」之間更複雜的競合關係。他並以戰國時代蘇秦、張儀遊說各國選邊作比喻，指出現代國際政治同樣充滿合縱連橫，但如今牽涉的層面更多、壓力也更直接。

除了軍事結盟，科技與供應鏈同樣成為國際競爭的重要戰場。陳冲指出，擁有55個成員國的FORGE（資源地緣戰略論壇），以礦物供應鏈為合作基礎；2024年成立的PIPIR（印太產業韌性夥伴）則聚焦國防工業合作，目前已有16國加入。

他表示，自己去年3月參與兵推時，曾以「The war game needs more chips」為題進行專題演講，當時便強調現代戰爭早已不限於軍事，金融、經濟、能源、科技與糧食都可能成為競爭工具。隨著各國愈來愈聚焦特定領域建立合作圈，反全球化與全球體系碎片化趨勢也更加明顯。

陳冲認為，近期成立的麥加共同防禦協定又為國際結盟加入「宗教」元素。部分學者將其形容為面對美國降低區域投入的一種「保險」，外媒更以「Islamic NATO（伊斯蘭北約）」甚至「Sunni NATO（遜尼派北約）」形容，顯示宗教認同也開始成為地緣政治結盟的重要因素。

不過，他也提醒，不宜過度高估麥加協定的實際效果。沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其雖然關係密切，但地理距離仍遠，共同防禦承諾的可信度仍需時間驗證；協定究竟主要指向伊朗、印度，還是具有更廣泛戰略意圖，也值得後續觀察。

陳冲最後指出，從加拿大總理卡尼年初提出「中等國家團結」的呼籲，到近期麥加共同防禦協定，各國面對國際秩序重組，都在尋找自己的支撐點與戰略槓桿。

他強調，台灣同樣無法置身全球結盟與大國競爭之外，政府必須具備國際宏觀與戰略思維，而非只著眼國內政治攻防，「台灣的支撐點在哪？也許暫時沒有答案，但絕對不是拒絕副署吧！」