美次卿為「非紅供應鏈推手」 專家:來台價值勝簽BTA

▲中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳。(圖/記者吳佳穎攝)

▲中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳說,克拉奇來台的價值在於,台灣有機會在新供應鏈扮演角色。(圖/記者吳佳穎攝)

記者吳佳穎/台北報導

美國國務院次卿柯拉克(Keith Krach)將率團訪台,專家指出,柯拉克在美國是「經濟繁榮網路」(Economic Prosperity Network)的推手,這個計畫就是討論如何重整出「不依賴中國的全球工業供應鏈」,能參與進去,會有更多產業合作,因此他來台討論的價值勝過簽硬梆梆的BTA。

三三會今(16)日舉行9月份例會,中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳以「經貿新常態對供應鏈及區域整合的意涵及因應」為題進行演講,會前他接受媒體訪問,發表上述看法。

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他說,美中貿易戰架構大概不會有什麼改變,未來將形成兩大區塊,一個是「印太戰略」,另一個是最近在推動的叫「經濟繁榮網路」EPN,主推的、技術階的領導人就是柯拉克。

李淳說,在很多場合,不管是對美國企業也好,對盟邦盟友也好,都是由他出面在說明EPN的性質和美國想推動的方向。

EPN對美國來說很明白,就是要創造第二個供應鏈,並不是要完全跟中國脫離,但「不能只有中國」作為它的供應鏈。他們的用語是「對特定國家供應鏈依賴太高」,所以EPN還有個非正式稱呼是非紅供應鏈。不過,目前也不確定中國大陸會不會參加EPN,可能叫第二供應鏈,會更中性、客觀一點。

他指出,美國這個經濟推動的方向,從台灣的角度,我們也希望知道,EPN到底內容是什麼?台灣可以在裡面扮演什麼角色,以及我們可以做什麼,讓雙方政府、企業更融入所謂經濟繁榮網絡之中。「所以這個對話,對台灣現階段的價值,也許還高過BTA。」

BTA是比較硬梆梆、降稅開放等談判討論,比較少所謂對話性的產業合作。

李淳表示,在這個供應連重整的狀況下,台灣對美國的下一步也有很多的問號,對企業來說,這都是更不確定的因素。此時此刻,克拉奇來台的「經濟商務對話」,對我們如何掌握美國的下一步,以及我們能在裡面扮演什麼角色? 這些關鍵意義,很多都超過BTA。

另外,類似EPN的二軌供應鏈也不是只是有美國在推動。

日本最近也找了澳洲和印度,三方領袖用視訊會議宣布,要啟動一個叫作供應鏈網路韌性計畫。也談到要降低對中國的依賴,所以也可以稱之為日澳印所發動的第二供應鏈概念。

上週,歐盟也公布一份「前瞻性研究」,裡面也談到歐盟的供應鏈過度仰賴進口,仰賴特定國家供應。所以裡面還用「經濟主權」受到威脅和挑戰來談,言下之意,也要發展二軌共應鏈。所以,在中國為核心供應鏈既成事實的情況下,至少美歐日全球前三大經濟體,都有共同意願要去推動第二軌供應鏈。

李淳指出,對台灣來說,不管它是一軌、二軌,還是三軌四軌,我們都要參加。因為我們就是靠供應鏈作為經濟發展的國家,我們沒有要放棄一軌,但我們必然也要參加二三四。

這次台美交流,至少我們可以先看到美國提出的供應鏈概念,而台灣可以怎麼參加。這有助於台灣以這樣的基礎,去參加跟日本、印度,或是跟歐盟的對話,確保台灣在二軌供應鏈中不會缺席。

所以後續的效應會很大,當然「大餅也不用畫太早」,目前還不知道實際上對話的結果是什麼,但展望應該是非常正面的。

關鍵字: 美次卿克拉奇非紅供應鏈BTA

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