200億不算公共利益?政院:年終慰問金成慣例,應維持

財經中心/綜合報導

退休公務員繼續領年終慰問金,到底合不合理?17日梁文傑質問台北市長郝龍斌,引發社會關注。行政院人事行政總處表示,由於給付行政受法律規範的密度較為寬鬆,「不一定須有法律或法律授權的法規命令作為發給依據」,且年終慰問金已成行政慣例,應予維持。

▲勞工薪資漲不動,每年多付的200億卻也砍不掉?(圖/記者黃郁棋攝)

已經退休的公務員,繼續拿年終獎金到底合不合理?台北市議員梁文傑17日質詢市長郝龍斌時表示,台北市每年光支付給退休公務員的「年終慰問金」就高達15億元,若將三節慰問金也算進去,每年要多浪費公帑16億4千萬元,高達退休撫恤總支出的百分之八,平均每人每年可多領53824元。然而這些獎金的發放,根本沒有法源依據。

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梁文傑解釋,這一切僅根據行政院於60年所頒布的「退休人員照護事項」,條文提及「各機關於每年春節、端午及中秋三節,儘可能派員以函電慰問退休人員,並酌贈禮品或禮券。」現在卻變成「固定發放慰問金」,有浪費公帑之嫌。

▲梁文傑質疑年終慰問金的合法性。

行政院人事行政總處17日在網站上反駁道,該案是行政院依「行政程序法」第159條規定所辦理,於法有據;且搬出司法院釋字第443號解釋理由書、第614號解釋佐證,表是這類給付行政不一定要有法律授權的法規命令作為依據。加上退休公務員的年終慰問金已經成了「行政慣例」,應予維持。

▲政院:已成行政慣例,應予維持。(圖/行政院)

然而有眼尖的民眾發現,行政院人事行政總處說話說一半;釋字443號理由書雖然的確有說到「給付行政較為寬鬆」,但下一句行政院人事行政總處卻省略不提:「倘涉及公共利益之重大事項者,應有法律或法律授權之命令為依據之必要,乃屬當然。」 

退休人員慰問金每年要消耗的公帑,高達退休撫卹總支出的8%,每年更消耗國庫200多億元;除非200多億元「不算公共利益」,否則為何這項給付措施不需要法律或法規命令作為依據?

由於勞工薪資遲遲不見起色,民眾荷包一天比一天輕;現在行政院卻選擇性的替「退休人員慰問金」背書,難免給予民眾不良觀感。而「慰問金」的本質就是可發可不發,除非200多億元不算公共利益,否則實在難令納稅人心服口服。

關鍵字: 行政院人事行政總處年終慰問金公共利益年終慰問退休撫卹勞保基金

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