▲淡江大學財務金融系教授兼兩岸金融中心主任林蒼祥。(圖/本報資料照)
記者徐珍翔/台北報導
立法院程序委員會3日將證所稅修正案排入下周二(10日)立法院會第一案,據悉,若當天朝野協商未能取得共識,國民黨團將發出甲級動員令,要付諸表決、力拼三讀。不過,淡江大學財務金融系教授林蒼祥批評,所謂「最新國民黨團版」證所稅其實換湯不換藥,仍無法解決病根,強調證所稅一日不廢除,像中國紫光來台併購這類案例只會越來越多。
林蒼祥指出,全世界僅英國、台灣對投資人課徵證所稅,但兩者結構本質並不相同,前者以法人為主,後者以散戶居多,直言「新興市場根本沒人敢課證所稅」,因為不但稽徵成本過高,且不利中小企業籌資,最終將危及國家產業競爭力,更批評財政部從一開始就知道證所稅缺點所在,但礙於馬政府執意強度關山、滿足其「不食人間煙火的虛偽租稅公平」,立委、稅官只能配合演出。
他進一步解釋,當下證所稅最大弊病是對初次上市櫃(IPO)前取得股票課稅,因為投資早階創業者「賺少賠多」,可能4家賠錢才有1家發展較好,「結果你發展得好、順利IPO,我反而被課稅懲罰,那我幹嘛要承擔高風險?」強調新創事業根本就無法取得資金,更遑論發展為一流企業;此外,大戶條款持續影響股市動能,也導致市場交易量難有起色。
「這種狀況看在中國、韓國眼中一定很高興,因為我們等於自己拿刀砍自己。」林蒼祥認為,中小企業在台籌資不易,未來台灣想再成就一個鴻海集團郭台銘恐怕很困難,「鴻海1996年上市,當時營業額不過6億美元,現在高達1000多億,成長多少倍?若缺少股票市場支持,有這種能耐嗎?」
身兼淡江大學兩岸金融中心主任的林蒼祥也提到,台股在證所稅折騰下,成交量從2010年高點28.89兆元一路萎縮至2013年的19.6兆元,直到去(2014)年改為「名存實亡」版證所稅後,交易量才回到23,04兆元水準;目前台股雖已回到8500點以上水準,但主要靠台積電等權值股撐場,不少公司本益比仍偏低,換算下來,很多股價可能還不如台股7000點的時候,部分甚至落在5000多點的水準,「所以才會發生中國紫光喊吃力成、覬覦聯發科等事件,因為台灣科技廠實在太便宜了。」
林蒼祥認為,台灣只需要千分之3的證交稅,但必須直接刪除證所稅,才不會有所謂IPO條款、大戶條款等疑慮,且必須抓緊時間,趁中國股災未癒,趕緊將交易量拉回每日1200億元水準,藉此提高中小型、高科技公司股價,「這樣我們才有辦法對抗紅色供應鏈,否則最後就會像力成那樣,一個一個被對方吃掉。」
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