公教退撫如龐氏騙局將瓦解 學者：不改革台灣必倒

財經中心／綜合報導

「軍公教」保險及退休金相關議題，近來鬧得沸沸湯湯，政治大學法學院院長、也是曾參與2008年勞保年金改革的郭明政(如下圖，翻攝自政大官網)就直言，軍公教的退撫制度，可能會使得台灣破產；在報紙有專欄、曾出過多本書的外科醫師劉育志則在部落格指出，其實退撫基金的運作制度有如「龐氏騙局」(Ponzi scheme)。

郭明政在接受平面媒體訪問時提到，除了台灣之外，沒有國家的軍公教人員能在50歲就領退休金，所得替代率也不會高到接近100%；儘管軍公教在1995年之後的年資就不適用18%優惠存款，但以往的月退俸上限為90%，改制後上限卻變成本俸2倍的70%，能領的反而更多。

在現有制度下，郭明政說，50歲或55歲退休的公教人員，他們能領到的老年給付金額，從2千萬至超過3千萬都有可能；而當前退休的軍公教人數超過50萬，政府每年為此的支出應該已經超過3千億元，這些都是由全民共同負擔，因此不但有可能令退撫制度破產，甚至連台灣都有可能破產。

劉育志(左圖，翻攝自劉育志臉書)則於部落格寫道，政府最初是想用退撫基金投資，以錢滾錢的概念，待多年後就能獲利好幾倍，可是以現在的情形，若年報酬率是3.5%，退撫基金於2020年就會開始收支不足，並在2029年虧損。而退撫基金這10多年的投資收益為657億元，總收益率是1.73%，但若加上這期間大約15%的通膨，應該是處於虧損狀態。

劉育志說，依目前制度，「在職人員」每個人每個月繳交的金額就是：保險俸給 X 2 X 12%。(其中由政府撥繳 65%，公務人員繳付35%，公務人員繳付滿 35 年後免再繳付。)「退休人員」領到的月退上限為：保險俸給 X 2 X 70%。

但這樣會造成一個很弔詭的狀態，劉育志舉例，若以保險俸給1萬元的人來說，每個月撥繳費用為2,400元 (個人實繳840元)，退休後每個月則能領1萬4千元，但如此一來，他領了6.8年退休金後，就會把工作40年來所繳的費用給領光。

「當年，曾經希望經由投資讓錢滾錢、讓錢長大，來提供豐厚無虞的退休生活。很顯然的，這個目標完全沒有達成。」劉育志認為，其實現在公教退休人員所領的退休金，等於是目前在職人員繳的保費，並非退撫基金的收益，「這種運作方式其實是赫赫有名，就叫做「龐式騙局」(Ponzi scheme)。」

▼龐式騙局的主腦龐茲(Charles Ponzi)。(圖／達志影像／美聯社)

何謂龐式騙局？
1919年，美國的義大利移民龐茲(Charles Ponzi)設立一間空殼公司，並保證投資這間公司的人能在3個月內獲得40%的利潤，但事實上，他是把新投資者的錢做為先前投資者的利潤；龐茲因此在7個月內吸引了3萬人投資，而這個計畫在1年後才被發現。

劉育志簡介(資料來源：金石堂網路書店)
筆名小志志。1978年生，畢業於成功大學，並開始外科醫師的生涯。2006年開始發表文章，以詼諧、生動、銳利的筆調講述一則又一則的故事，剖析人性的輾轉層疊，刻畫生命的錯綜軌跡，獲得廣大迴響，部落格累計瀏覽總量超過250萬人次，並於《皇冠雜誌》撰寫《外科失樂園》專欄；著有《外科失樂園》。

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