農損貸款補貼過高？ 農委會：考量高風險，合理

▲天災過後，部分農民靠「農業天然災害低利貸款」東山再起。 （圖／東森新聞提供）

記者徐珍翔／台北報導

日前在立法院經濟委員會上演的「農損低利貸款利息差額補貼預算」攻防中，有立委質疑農漁會拿到的農損貸款補貼利率過高，且承做建築貸款的利率過低，對此，農委會發表聲明，農漁會承做農損貸款的風險相對高，目前補貼利率屬合理；建築貸款利率經控管後已與市場同步。

農委會表示，農業經營易受天然災害影響，導致農民損失，為協助受災農漁民復耕復建，才推動農業天然災害低利貸款，農民須負擔年息僅有1.25%，另外再由政府編列「利息差額補貼」預算給農漁會等貸款經辦機構，目前補貼基準為年息5.125％（含農民負擔的1.25％）；到2014年11月底止，共有2,912戶取得災害貸款，總放貸金額為新台幣16.93億元。

至於災害貸款差額補貼利率偏高的說法，農委會說明，該補貼利率是參考農漁會信用部的資金成本（0.8％）、作業成本（0.8％）、及風險成本（4％）訂定，其中，風險成本須考量農漁民在遭受災損後，償債能力薄弱又無擔保品，導致放款風險遠高於一般正常貸款，截至去年11月底，災害貸款逾放比率就高達7.7%，因此整體評估下來，目前將補貼基準定在5.125％，尚屬合理。

農委會認為，農漁會的營業規模較商業銀行小，且營業區域及營業項目也遜於銀行，但因為其服務對象涵蓋偏遠地區的農漁民，往往須辦理政策說明並進行相關輔導，導致農漁會的資金成本及作業成本都遠高於銀行，因此政府對於農漁會辦理災害貸款補貼的基準比銀行高也有其道理。

對於農漁會以低利殺價競爭房貸一事，農委會坦承，過去部分農漁會因存放比率偏低，導致手中持有大量餘裕資金，在資金去化壓力下，確實有用低利率承作房貸情事，但農委會已經在2014年7月底採取相關控管措施，目前農漁會放款利率都已調整至市場利率水準，查無低利承作不動產放款的狀況。