▲國民黨智庫國政研究基金會執行長尹啟銘。（圖／視覺中國）
記者張語羚／平潭報導
國民黨智庫國政研究基金會執行長尹啟銘15日出席第七屆海峽論壇「共同家園論壇」，並以「從自貿區談自貿區合作」為題演講，他認為，福建自貿區平潭片區對台商政策有一大隱憂，「給的政策不是我要的，我要的政策你沒有」，如果要台商一起創造高端附加價值，就必須共同規劃與策劃產業發展項目、分工、投資模式等，「先行先試不是先講政策，而是先講發展什麼項目」，根據項目規劃政策才會有效果，需要兩岸建立溝通管道共同規劃。
時任經濟部長、經建會主委的尹啟銘認為，台灣自由經濟示範區的設立，主要來自3方面挑戰，第一，全球化區域經濟整合蓬勃發展；第二，新興經濟體崛起；第三，企業活力必須釋放，同時台灣也正面臨市場開放不夠、法規調整不夠、行政效能不彰的問題，在如此壓力下當然要朝向自由化發展，但走到最終自由化的目標須要有時間表，台灣不能等這些問題通通改善才推動經濟發展，因此以自經區概念加速自由化時間表，一方面要自由化，另一方面要做示範區，但僅有自由化只是做了一半，這是其中一個必要條件，另外，不能為了自由化而自由化，促進經濟發展必須有產業發展概念，這是是充分條件，兩者合併叫做「充要條件」，創造出來的經濟活力才能完整展現。
尹啟銘認為，平潭本身的條件相當好，外有一帶一路的機會，內有大陸試驗區和自貿區的疊加效應，但是以學單字、背成語和唐詩為例，學了很多也背了很多，「要怎麼把這些東西變成一篇好的文章，這就是平潭要去思考、要去發展的重要核心內容。」未來如要再進一步發展，應開放哪些方面的優惠，促進地方投資與產業發展，以工業產品為例，大陸的進口關稅約8%，台灣則是約4%，大陸關稅比台灣多上一倍，自貿試驗區目前都是一線城市放寬、二線城市管制，將來二線也應有條件放寬，「所謂有條件是指平潭也能做高端附加價值的經濟活動，二線放寬帶動平潭地區的投資與高端產業發展」，但放寬多少還是要看不同產業的附加價值。
「平潭有相當優勢應該做高端的附加價值產業活動」，尹啟銘認為，高端就是創新的活動，如此一來附加價值才能提升，如能將大數據應用、雲端計算、互聯網三大匯流在平潭，就可以成為高端且高附加價值產業中心的基地，平潭應該參考香港「前店後廠」的概念，把外圍當做前店後廠，並有未來30年的發展規劃，才能有燦爛的未來。
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