苗栗等9縣市財務很希臘 學者：人才、產業外移恐加劇

▲苗栗縣府財政吃緊。（圖／記者黃克翔攝）

記者林信男／台北報導

財政部資料顯示，全台除苗栗債台高築外，另有8個縣市舉債超過或逼近上限，被外界形容有「希臘化」危機。對此，中央大學經濟系教授邱俊榮16日表示，這些縣市的人才、產業外移問題，恐怕會日益嚴重，導致城鄉差距越來越大。

由財政部國庫署資料可得知，以長期債務而言，舉債爆表的有苗栗縣、宜蘭縣，分別占總預算及特別預算歲出的67.7%、63.9%，雲林縣幾乎已達上限（50%），占比為49.5%；此外，舉債占比逼近上限（40%以上）的，還有南投縣、屏東縣、嘉義縣、新竹縣、新竹市、花蓮縣，占比依序為46.8%、46.6%、46.6%、44.7%、42.9%、41.8%。

邱俊榮指出，「這是財政紀律問題」，地方政府舉債額度，取決於歲出比例，因此許多縣市會「投機取巧編列名目，就可以舉債」，但目前看來，除了苗栗縣以外，其他縣市的舉債情形，還不是太誇張。

邱俊榮認為，地方政府的問題還算小，中央政府的隱藏性負債，才是對國家財務影響最大的部分，建議從中央到地方，都要盡快建立財政紀律，中央不能只要求地方有良好財政紀律，也應在財源上給予合理重分配。

不過邱俊榮強調，上述9個舉債超過或逼近上限的縣市，會和希臘一樣，面臨嚴重的人才、產業外流問題，當一個國家或縣市財政困窘時，人才和產業就會選擇離開，城鄉差距也會因此擴大。