▲台灣過去無法加入RECP，如今急著加入TPP以防經濟被邊緣化。(圖/高雄港務局提供)
記者張煌仁／台北報導
跨太平洋夥伴協定(TPP)10月5日達成協議，進度超前原來領先的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP，東協10+6），兩大區域自由貿易陣營的競賽，已經進入實質的短兵相接的階段。美國總統歐巴馬一句，「不能由中國來定全球的經濟規則」，使得歷時五年的TPP談判達成協議。對台灣而言，過去無法加入RECP，TPP就成為另一個希望，為避免被邊緣化的台灣經濟解套。不過，台灣著想加入，已經完成相關協商的國家卻對TPP罵得要死！這其中出了些甚麼狀況呢？
2014年4月23日，美國總統歐巴馬造訪日本，會晤日本首相安倍晉三，聚焦商討在TPP上。除美日兩國於農產品開放、汽車關稅等敏感議題上無法達成共識外，已談妥七、八成的實質協議內容。日本是歐巴馬亞洲行的第一站，日本之後，歐巴馬接著訪問韓國、馬來西亞、菲律賓三國，為美國「重返亞洲」的國際戰略佈局打下基礎。
在日本，在日本農民抗議示威的強大壓力下，日本政府堅持牛豬肉、小麥、稻米、砂糖、乳製品五項農產品不讓步，美日雙方也都拒絕調降汽車市場關稅，而最後雙方仍無共識，五農產品、汽車進口皆維持一定關稅，歐巴馬無功而返。
除此之外，日本在與澳洲的FTA談判中釋出牛肉關稅優惠，澳洲凍結進口牛肉關稅可在FTA生效時立即自原本的38.5%降至19.5%，而生鮮進口牛肉關稅則是在接下來的15年內逐步降至23.5%。此舉帶給美國牛肉業極大壓力，迫使美國屈服於日本的談判條件，讓出更多實質利益。
至於第二站韓國，表面上說積極評估加入TPP的可行性，事實上也許根本不打算加入TPP。對韓國而言，韓國不只是RCEP的會員國，中日韓三國FTA也在進行談判，而TPP的會員國包括美國、智利、秘魯等國都已和韓國有雙邊FTA，韓國完全不必冒著失去貿易自主權的風險和面對高規格自由化的衝擊，去加入錦上添花的TPP。
在來到馬來西亞，歐巴馬尚未抵達，該國外交部長便先一步嗆聲，馬來西亞在政府採購透明化、國有企業民營化、爭端解決機制和智慧財產權保護等方面持有一定的立場，不會輕易和美國妥協。歐巴馬一抵馬來西亞，首都吉隆坡便聚集大批民眾舉牌抗議，上面寫著「TPP等於死亡」等字樣，反對簽署TPP協定。
最後一站的菲律賓，由於TPP高規格自由化的特性，以菲律賓目前國情要加入勢必得修憲，而菲律賓總統Aquino已多次重申並無修憲意願。
而除歐巴馬此次造訪的國家以外，其他TPP成員國也出現反對聲音，連一向對開放秉持樂觀態度的紐西蘭都湧現反對簽署TPP的浪潮。
針對TPP的到來，紐西蘭至少有15個城市的民眾遊行示威，他們走上街頭手持「紐西蘭不能被賣掉」、「TPP＝民主之死」等標語牌，認為自貿協議是「極度危險的倡議」。而位於南美的智利總統則對於TPP能否替國家、人民帶來助益也抱持懷疑看法。同時，智利外交部長也強調，智利不會在智慧財產權相關法規、國營企業經營、央行法令改制等敏感領域做出任何退讓。
針對以上各個TPP已加入的國家或正在申請加入國家的看法，專家指出，TPP過度保障先進國家與資本家利益，危害新興國家發展與國家自主權，喪失自由貿易互利雙贏的核心價值。因此從經貿角度來看，加入TPP風險不低，台灣不必急著跳進美國的利益遊戲中，而應退一步審慎評估，以其他策略代替TPP。
▼由美國主導的TPP佔全球貿易量的40%，對全球經濟具一定舉足輕重影響力。(圖/翻攝自美國商務部)
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