川普退出巴黎協定 KPMG：可能導致美國喪失世界領導角色

▲川普6月1日在白宮玫塊園宣布，美國退出選《巴黎氣候協定》。(圖／達志影像／美聯社)

記者賴亭羽／台北報導

隨著近日來台灣各地大雨成災，顯得氣候問題越來越重要；然而美國總統川普卻在日前宣布退出「巴黎協定」，儼然表明美國將為了工業發展忽略全球氣候問題。對此，安侯永續發展顧問股份有限公司董事總經理黃文忠認為，氣候協定是個假議題，川普想以此與各國換什麼，才是後續應該繼續觀察的事。

全球暖化主因來自人類的經濟活動，要解決全球暖化，就得限制化石能源的應用，進行能源改革與轉型；既然川普團隊背後代表著美國化石能源產業的利益，此次會強調巴黎協定「大幅重新分配美國財富」，指的是誰的財富其實昭然若揭，化石能源產業的美國勞工儼然成為他口中重眨巴黎協定的擋箭牌。

巴黎協定的達成、簽署及正式生效，有一定的程序及時程；相同地，美國退出要正式生效，也有一定的程序與時程，至少需二年以上。這也代表，在宣布退出巴黎協定後，除了觀察川普將如何為日益壯大的美國清潔技術（clean tech）產業撐腰，美國化石能源產業與清潔技術產業的角力也將是注目觀點。

▼美國民眾抗議川普退出巴黎協定（圖／美聯社）

黃文忠表示，若從這個角度來看，川普的決定表面上讓歐盟失望，但是對歐盟清潔技術受美國威脅大的廠商而言，是一個競爭上稍可喘息的機會，也是再次積極鞏固市場商機與技術領先的良機，對於排碳世界第一大的中國，更是確立其主導世界未來低碳經濟遊戲規則的地位。雖然美國頁岩氣開採技術與成本上的突破，讓美國在能源供給上有了一個百年高枕的條件，但是川普目前看短的決定，損失的卻是長程新氣候經濟的話語主導權，可能喪失的更是美國在世界經濟的領導角色。

黃文忠進一步提到，嚴格說來，巴黎協定並不具法律效力，這也代表著，即便簽署的國家未達成減量承諾或綠色氣候基金的資助金額，也不會有任何氣候公約下的法律制裁，此次美國退出巴黎協定，正突顯了此協定最大的弱點。在川普此舉效應下，預料將會激發為未來國際的減碳協定設計更硬性規定的需要。

由於川普對於氣候變遷的政策其實還未全面明朗化，表明需要重新談判、也要與各國個別談判。換句話說，川普所在意的，其實是「能用什麼來與各國換什麼」。氣候議題代表的，是國安丶是外交丶更是從今以後經濟上競爭優勢的關鍵，各國皆心懷詭計。

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