▲針對自行車加徵關稅的第3波清單雖未正式實施，但巨大集團已經未雨綢繆，將占年銷量約5%25的產能遷回台灣。（圖／商業周刊／楊文財攝影）
文／吳中傑、林洧楨、李玟儀
美國總統川普手上的制裁清單，讓美中大戰陷入僵局。8月24日，美國開啟第二輪制裁，從摩托車到半導體都被課徵25%的關稅。在中國生產的成本優勢不再，台商吹起回流熱。
根據台經院統計，最新一波近2千億美元關稅清單中，電腦電子與光學產品就占了約516億美元，達26%。台商受波及的層面，正持續擴大。
「你們會不會回台設廠加碼？」8月各電子大廠第二季法說會，「回台」成為熱門關鍵字。
台商買地的耳語在商仲地產界瘋傳。生產iPhone手機印刷電路板的嘉聯益，從去年底全台獵地，廠辦仲介形容該公司整整「繞了台灣兩大圈」。另一紡織大廠宜進一口氣砸下70億元，相當於其去年稅後淨利10倍的金額買地。
美中貿易戰打亂了全球製造業的生產布局。自行車龍頭巨大集團董事長杜綉珍坦言，原已計畫從中國生產、行銷全球，但現在必須分散產能。該公司正將20萬輛腳踏車、接近年銷售量5%的產能，移回台灣。
「台灣會缺工缺到爆」
電子廠評估產線返台，搶人搶到花東
台商撤出中國，一直是進行式。每次中國新政策變革，都讓許多台商出走。過去，台商撤離中國，不代表就會回台。因為這牽涉到供應鏈的遷移，與台灣缺地、缺工、缺電等「五缺」限制。
這次令人驚訝的是，連電子組裝業這種單一廠區面積動輒上萬坪、員工少則2、3萬人，過去被認為不可能回台的業態，都已經動起來！
「只要電子五哥有一哥將產線移回台灣，台灣絕對會缺工缺到爆。」網通大廠中磊總經理王煒說。
一位不願具名的政府官員透露，電子五哥中，已有廠商積極在台灣找廠、搶人，「好幾個公司都在搶（閒置）廠房，來不及徵正職，先找兼職作業員，時薪喊到2百元、福利比照正職，還考慮去花東徵人。」
仁寶副董事長陳瑞聰推算，若將筆電移回台灣生產，將增加3%成本，「想到就頭痛」，但已有相關計畫。和碩、英業達、廣達，也正評估將部分產能移回台灣。
一場美中大戰更讓大家認清現實：保護主義時代來臨，大家必須得學會接高毛利訂單。台灣，正成最佳試驗基地。南部加工出口區第一線的招商官員指出，近期不少兩岸台商合資成立新公司，引進新技術回台。
例如進駐屏東加工出口區的宏利，是台灣熱沖壓聯盟結合在中國發展逾27年的台商英利集團成立。不同於台灣熟悉的冷沖壓零件，宏利的熱沖壓產品更堅硬且輕量化，是國際車廠委外找零組件代工廠時的評估重點，宏利是極少數能補上此缺口的台商。
一位卸任的次長級政府官員觀察，目前對技術要求低、講求量產的台商還是會考慮移往東南亞，但想轉型升級的企業，就正考慮回台。
只是，台灣已經準備好，迎回這群鮭魚了嗎？小島資源有限，該如何分配，仍取決於政策方向。
當好鮭魚想返鄉，若有適當的產業政策配套，將是台灣產業轉型升級的契機。但如果未能從源頭去篩選、引導合適的廠商回台，台灣短期內賺了GDP跟就業人口，但恐將把台灣的產業再拖回20年前，比拚成本的老路，陷入能源用罄、產業與農業、住宅爭地的困境。
當新一個岔路口到來，是時候讓我們好好討論，台灣要選擇成為一座什麼樣的島？又要如何走向未來？
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※精彩全文，詳見《商業周刊》1607期。
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