核電延役/公投讓核電續命 正反影響一次整理

▲▼公投結果讓2025非核家園無法執行,經濟部將重新檢討能源配比,預料核能將持續  投入發電,正反影響一次整理。(圖/台電提供)

▲▼公投結果讓2025非核家園無法執行,經濟部將重新檢討能源配比,預料核能將持續投入發電,正反影響一次整理。(圖/台電提供)

記者馮建棨/綜合報導

九合一大選結束,公投結果出爐,「以核養綠」順利過關,外加火力發電每年必須減少1%,打亂蔡政府2025非核家園政策,行政院日前鬆口核電才是解決空汙最好的來源,意指核電可能會再延續。

當核電廠可能持續發電,地方政府首先跳出來反對,電廠安全還需經過多方考量,但只要電廠延長,當地居民暴露在輻射外洩風險時間也變長,另外又有核廢料數量增加問題需要解決,不過核電延役也解決台灣能源過度單一集中,電價容易受國際能源價格波動而上下起伏的問題。

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以核養綠公投過關 讓台灣核電廠意外延命

公投結果一翻兩瞪眼,第16案的以核養綠以5百多萬票通過,直接讓電業法95-1條宣告無效,等於讓核電廠能繼續存活,核二核三可望延役,連帶核四有重啟的可能。另外公投第7案限年火力發電要逐年減少1%,打亂政府規劃2025非核家園的能源配比,50%天然氣、30%火力及20%再生能源將大幅調整,經濟部預估花兩個月的時間來重新盤點,並且規劃出新的電源配比。

經濟部長沈榮津日前受訪表示,依照現在的法令規定,台電要在明年六七月之前向原能會提出核三廠延役的申請,經濟部會希望台電儘早準備好申請的相關內容。沈榮津說,核三廠有兩部機組,會先以這兩部機組為優先,原能會也比較支持這樣的做法,申請時間上也比較充裕,預估燃料池也還有能裝運轉3年用過燃料棒的空間。至於核二廠是否要運作,沈榮津認為,這要等新的能源規劃出來後再來談,等相關評估出爐後,發現有不足的部分再來把核二納進來。

原能會過去指出,依據「核子反應器設施管制法」,核能電廠在預定永久停止運轉前3年,就要提出除役計畫,經原能會審核發給除役許可後,於25年內完成除役作業。核一廠一號機的運轉期限是今年底,另外由於除役作業涉及核廢料處理、貯存等設施之興建規劃,希望台電應於環評時併案考量,儘早規劃。

▲▼台電,核三廠。(圖/台電提供)

▲公投結果讓2025非核家園無法執行,經濟部將重新檢討能源配比,預料核能將持續 投入發電,正反影響一次整理。(圖/台電提供)

當核三喊出延役 地方政府直打臉說不同意

當核三廠傳出可能要延役,核三所在的屏東縣政府第一個跳出來反對,說公投通過只是延後非核家園時程,並不代表一定要用核電,只要台灣再生能源發展順利,2025年自然不需要再用核電,並且指稱核三如期除役是地方政府與民眾一致堅持的立場,「絕不同意核三廠延役」。

核電廠延長使用年限標準 安全是唯一考量

電廠使用年限過去都設定40年,原能會說,國際上曾經有兩倍的時間,經過延役最長甚至可以到80年, 核一曾經有提出延役的計畫書,當初想要研議20年,不過沒有核准,現在核三台電還沒有提出來,所以延役多久目前不確定,「實際上能延役多久,也要看法規允許下,在一定的時間內」。

核三延役後 當地受汙土地除汙時間表又要延後

根據核電廠除役相關規定,整個時程要花25年,這25年期間會進行「停機過渡階段」8年、「除役拆廠階段」12年、「廠址最終偵測階段」3年及「廠址復原階段」2年。過去以2025當作除汙元年,最後會再2050年讓當地土地恢復原本狀態,但如果延役20年,相關時程也會跟著延後20年,暴露在核電廠有輻射外洩的風險,這對當地民眾來說,原本可望遠離每天提心吊膽的恐懼,延役則讓居民外惡夢無法解除。

用過燃料棒無地可放 多用多負擔

核電機組最重要、也是最為人詬病的核廢料問題,也會隨著核電廠延役而增加,高階核廢料的燃料棒,核一及核二都要面臨放置的水池空間足的問題,雖然核三廠建廠時有設置多餘空間,但評估也只能多供擺放五年,若不進行改建或擴建,核三研議後最快也會在2029年面臨空間不足的問題。

而核一雖然蓋好中期存放燃料棒的乾式儲存設施,但新北市政府遲遲不發執照卡住燃料棒退出,就怕燃料棒一出來後,中期儲存變成最終儲存,燃料棒輻射外洩的疑慮就永遠擺脫不了。

核電延續 降低台灣能源過度集中問題

根據台電網頁資訊顯示,106年台灣發電占比,燃煤占比最多達到39.2%,其次是燃氣38.6%,核電占9.3%,再生能源則只有4.9%,而這樣的能源配比讓台灣經歷815大停電、冬季空污嚴重等問題,過去蔡政府喊出2025非核家園時,要讓天然氣提升到50%,燃煤30%,再生能源20%,當時學界、政界都有聲音質疑,說過度能源集中,會讓台灣暴露在風險當中。

若核電續命 發電成本相對低廉有助於穩定電價

按照現在能源配比,台灣電價容易受到國際能原價波動而有起伏,而現在國際鈾原料長期處在低點,當國際油價上漲時也無法拉抬價格,這也成穩定電價的重要來源,且核電發電成本跟其他火力發電來說是相對低廉,有助於台灣穩定電價。

核電使用年限 考驗政府智慧

當核電廠延役,電廠安全及核廢料問題都需要解決,不過也因此讓電價平穩、分散電力來源,未來要讓核電廠延長使用多久,實際要如何取捨考驗政府智慧。

▼公投結果讓2025非核家園無法執行,經濟部將重新檢討能源配比,預料核能將持續 投入發電,正反影響一次整理。(圖/台電提供)

▲▼台電,核三廠。(圖/台電提供)

關鍵字: 核電廠延役能源配比電價能源政策經濟部台電原能會

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