商業周刊/淘寶襲台 60萬台灣會員要繳稅?

文/顏瓊玉

中國最大購物網站淘寶網襲台,在立法院引發課稅爭議。不過,台灣要課到稅的難度,是遠比想像的高。

淘寶網每年對台吸金多少?民進黨立委許添財「推估」至少有四百六十億元,怎麼算的?「淘寶網交易規模占台灣GDP(國民生產毛額)三分之一,而台灣一年GDP規模為十四兆元,其中,淘寶對台灣交易占比為淘寶的一%,因此得出這個數字。」他說。

四百六十億元,按營業稅五%計算,就是二十三億元;而台灣於二○一三年中央政府可課到的營業稅不過一千八百億元,若能課到淘寶的稅,這筆金額便占整體營業稅的一.二%。財政部豈能不心動。財政部長張盛和立刻成立專案小組研商。

可是,國庫真有機會如願入帳嗎?從淘寶而生的稅收主要有兩種,一是上述的營業稅,淘寶如同日商樂天、美商雅虎購物(Yahoo ! 奇摩)等,都是外國公司,但不同的是,淘寶未在台灣成立分公司,僅以母公司阿里巴巴在台灣分公司的辦公室為據點。

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「未成立公司,當然也就沒有繳交營業稅問題,」資策會產業推動與服務處主任賴玲如說。

現階段,「要淘寶向台灣政府繳稅,是個假議題,」一位從事電子商務二十年資歷的業者直指,這四百六十億元並非淘寶的營收,而是上面賣家的,不僅淘寶不用繳稅,其上七百萬賣家更是如此,因為貨物起運地不在台灣,當然也不需要繳稅。

但,台灣若要針對淘寶收關稅,或許是有可能。

淘寶涉及跨國境交易,除非商品價值在三千塊以下,才可以免關稅。

這是國稅局現行可立即查稅的對象。財政部財稅資料中心主任蘇俊榮表示,這部分存在著「高價低報」或是走小三通等特殊管道以規避關稅的問題,海關人員可以從電腦資料分析,從購物頻率、申報品項等,篩出「高風險」分子,事先鎖定。

台灣是個海島貿易國家,但關稅收入卻不多,以今年預估收入為例,不過九百八十九億元,只占政府整體稅收來源的七.七%。

實地到桃園國際機場的快遞通關口即可發現,來自中國的網購商品幾乎全走空運入關,海關的X光機重點在於查緝有無槍械毒品,很少被抽驗的包裹是要查是否符合免關稅的。也就是說,每天上萬件從淘寶發來台灣的快遞貨物,幾乎都沒有被課到關稅。

現在台灣要查,就是去查這些快遞包裹裡有無高單價商品,揪出「高價低報」者補關稅。但由於,淘寶的七百萬個賣家是散布在全中國,台灣有六十萬個會員,如果真的查出來高價低報,之後該怎麼補稅與退回問題,也是一項大工程。

納稅本是義務,台灣政府現在要衡量的大概就是,投入的查稅心力與加收到的關稅是否成正比。此外,後續台灣網拍賣家因為批貨被徵稅而衍生的生存危機,也是政府必須追蹤觀察的重點。

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關鍵字: 商業周刊商周淘寶網國稅局許添財

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