▲台灣東洋董事長林全。(圖/記者吳康瑋攝)
記者吳康瑋/綜合報導
行政院會今(9)日上午正式拍板通過「生技新藥產業發展條例」修正草案,針對政府補助委託研發與生產代工(CDMO),生技業者則點出不同看法。前行政院院長、現任東洋藥品董事長林全日前指出,政府可以對有技術含量的研發給予獎勵,但對委託研發製造(CDMO)獎勵,可能產生2個盲點。
林全指出,第1個盲點,不是每個委託研發都一定有技術含量,難免有獎勵浮濫問題,第2個盲點則是在公司自行研發更有技術含量的項目,只是因為自行研發而不是委託研發卻得不到獎勵,這會對產業發展造成扭曲效果。
林全表示,其實最有技術含量的研發,往往都是公司自行研發,並由公司自己掌控,相形之下,被排除在獎勵範圍之外,必然產生長期不利影響,尤其這次獎勵手段包含自然人投資抵減,是ㄧ劑猛藥,不可不慎;CDMO只是企業的經營模式之一種。政府不宜對特定經營模式給予獎勵,以免掛一漏萬,且落人話柄。這就是過去獎勵投資條例不能按產業別獎勵,應該按功能別獎勵的道理。
行政院會今日將該法案名稱修正為「生技醫藥產業發展條例」之外,修正內容將再生醫療、精準醫療、數位醫療等納入獎勵範圍,受託開發製造公司也適用,另為鼓勵研發與製造並重,生產製造之全新機械、設備或系統支出投抵,每年最高減抵稅額為30%。該修正草案接下來會送立院審議,最快明年可上路。
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