CPTPP如「沒詹皇的社區球隊」 陳冲:台灣想加入就是難!

▲陳冲。(圖/新世代金融基金會提供)

▲陳冲說台灣要加入CPTPP不容易,又喻CPTPP現在像沒球星的「社區球隊」。(圖/新世代金融基金會提供)

記者吳佳穎/台北報導

新世代金融基金會董事長陳冲表示,盛傳CPTPP將於本周視訊會議,討論新會員入會議題。但他說,雙邊協定方面,台灣想繞過兩岸爭議,締造雙方簽約信任感恐有困難;至於多邊協定,需要全無異議共識決,更需台海氣氛和緩,加上還未成立工作小組、談判前台灣已自棄籌碼(豬肉、日食),對CPTPP不容樂觀。他還比喻CPTPP像「沒有LeBron James(美國)的社區球隊,要統合意見不容易。」

陳冲說,在媒體關注CPTPP大國博弈當下,讓他想起命途多舛的TPP。有關TPP的奇遇,恐怕只有「少年Pi的奇幻漂流」可以比美。

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1989年,亞太經合組織(APEC)成立,屬後冷戰時期經濟論壇性質,常淪由大國強力主導,又乏實質結論,小國索然無味。因此2005年,APEC中有四個經濟規模不大的國家,新加坡、汶萊、紐西蘭、智利,也許因遭冷落,也許想有所表現,另起爐灶,自組一俱樂部,初期交誼成分居多,但所用名稱相當大氣,以Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement為名。

他說,後來美國有意在亞太進行策略經貿整合,但最動聽的名稱Trans-Pacific已被四小國的Club占用,美國轉而申請加入,再邀加拿大等「五老友」參加,順利接收Trans-Pacific的名稱, 2011年改名TPP。

TPP逐漸成形後,2013年起,美國又邀日本等國加入,次第展開各項談判,各方均認有與RCEP一較高下的態勢。但沒想到川普在競選期間,認為貿易逆差是個罪惡,大加撻伐,而TPP無非是亞太國家要占美國便宜的另一塊豆腐,因此2016年川普就任隔日就宣布退出TPP,讓TPP一時進退失據,還好日本穩住陣腳,繼續談判,乃有2018 年CPTPP協議的簽訂。陳冲表示,幾番周折起伏,峰迴路轉,謂為奇幻漂流,實不為過。

陳冲比喻,這有如街頭有四個少年,原在簡陋的籃球場內鬥牛,突然有人招呼「我來參一個,如何?」,四少抬頭一看,居然是天王球星LeBron James(詹皇),忙不迭地說好,沒想到詹皇進場後,下一步呼朋引伴,請了幾位NBA巨星加入,原本四少角色頓時架空,更滑稽的是,還在練球,詹皇又自己先跑了。

陳冲說,台灣早年就心知肚明,要在國際社群中生存,不能講「漢賊不兩立,而須盡全力。」至少在非政治層面上,重返國際社會。

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「我們於1989年先後重返亞銀、奧會、擠入APEC、申請加入WTO,經長時期的諮商談判,終在2000年正式成為WTO會員,重新融入世界經貿體系。但眼看WTO因2003多哈回合談判觸礁,不能再寄予厚望,只好轉戰區域經濟整合(Regional Economic Integration通俗說法就是自由貿易協定),希望力保在國際經貿競技場的立足點平等,但當時兩岸氣氛不佳,功敗垂成,沒啥結果。」

陳冲指出,2008年後,兩岸氣氛緩和,尤其2009年底兩岸三項金融MOU,均以主管官員具名、無白手套、對等方式簽訂,加以ECFA簽署後,其他國家較無心理顧慮;2012年台新、台紐自貿協議先後達陣,可惜因國內氣氛改變,致對外經貿各種安排,停頓至今。

陳冲說,今年一開始,媒體熱烈談論CPTPP,但從以往WTO,到後來ECFA、金融MOU、乃至台新、台紐自貿協議等的經驗,想要繞過兩岸爭議,締造簽約雙方的信任感,恐有困難;至於多邊協定,需要全無異議的共識決,更需台海氣氛的和緩,加上還未成立工作小組、開啟談判前,即已自棄籌碼(豬肉、日食),對CPTPP自不容樂觀,沒有LeBron James的社區球隊,要統合意見,恐怕還真不容易。

關鍵字: CPTPP詹皇陳冲新世代金融基金會

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