▲美國參議員通過《晶片法案》 。（圖／路透）
記者高兆麟／綜合報導
就在美國總統拜登今天簽署「晶片法案」之前，美國記憶體大廠美光宣布，將在2030年前投資400億美元(約新台幣1.2兆元)於美國生產晶片，搶搭晶片法案補助列車，不只美光，台積電、英特爾等大廠也都希望能獲得晶片法案補助，專家對此則表示，其實對台灣並非好事，別高興得太早。
美國晶片法案通過，高額補助有望帶動美國半導體供應鏈發展，但提供補助同時也有但書，就是規定取得補助的企業，10年內不得於中國建造新廠或是擴充低於28奈米的先進製程產能。
不過知名半導體分析師柴煥欣對此表示，其實這個問題可以分為三方來討論，一是美國是否能藉此在半導體領域取得成功，二是是否能成功圍堵中國半導體業發展，三是對台灣是否有利。
柴煥欣表示，針對第一個問題，美國想靠這520億美元來重回半導體業龍頭的地位顯然是很難的，因為520億美元根本不夠，光是台積電一年資本支出就400億美元了，怎麼會覺得520億美元就可以讓美國半導體業重回一方之霸。
柴煥欣解釋，這520億的補助，大約一半是給英特爾，這些錢大概夠英特爾蓋一座新廠，所以換句話說，就是美國政府送英特爾一座廠，但一座廠也沒辦法讓美國變成霸主。
那為何美國願意砸錢呢？「其實美國是用少少的錢當餌，就可以釣到他們要的技術和供應鏈」，柴煥欣解釋，美國這520億的預算，其中大概會有20到50億美元會給台積電亞利桑那廠，但這樣做的目的，其實是為了讓台積電在美國留下人才和技術，還有半導體氣體廠和材料廠等供應鏈。
「換句話說，美國等於用很少的錢，就端走台積電微縮版的產業鏈」，柴煥欣總結，美國用這520億元，其實一方面扶持本土企業，一方面也是希望能用這少少的補助，換來別國成熟的半導體供應鏈。
至於晶片法案是否能圍堵中國發展，柴煥欣認為，其實晶片法案只是一部分，正確來說應該要用美國這一系列手段來討論，其中要求ASML不能輸出設備到中國最為關鍵。
柴煥欣說，這樣做中國未來基本上是完了，因為製程沒辦法往下走，而且美國這個晶片法案的但書其實很妙，表面上是說限制28奈米以下的先進製程，但以DUV機台來說，浸潤式蝕刻的DUV其實從40奈米到5奈米都可以做，換句話說，拿28奈米來當限制門檻，其實可以往上限制到更高的成熟製程，這也是美國手段之一。
至於對台灣是否有利，柴煥欣說「當然不利」，之前台積電才被美國商務部要求交出公司資料，這樣的舉動也引來非議，因為哪怕是中國都不能要求台積電這樣做，但未來晶片法案不只限制企業去中國投資，如果晶片四國成立之後，美國更可以透過政府力量合理要求台灣廠商交出資料，這樣就不只有台積電的事了，連聯發科等公司都會受到影響。
柴煥欣說，美國用這一點點錢，就可以從台灣搬走部分的成功經驗和供應鏈，可以說是非常划算，但對台灣來說，並沒有什麼好處，其實一切都還是政治上的考量，儘管台灣最後應該還是會加入，但加入晶片四國後，不見得能夠獲得好處，反而還可能變相被美國監管。
總結來說，柴煥欣認為，美國這一系列的手段，其實最後還是為了讓自己重回半導體龍頭，是為了扶持本土產業，把供應鏈全拉到美國，所以到頭來還是為了美國自己好，一切考量也都是以美方利益為出發點，台灣想從中獲利，恐怕微乎其微，甚至有可能弊大於利。
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