美元霸權恐被取代 陳冲：數位貨幣具戰略意義

▲財團法人新世代金融基金會董事長陳冲。（圖／記者湯興漢攝）

記者陳依旻／台北報導

「美元霸權恐被雙極貨幣取代」，前行政院院長、新世代金融基金會董事長陳冲今（1）日坦言，末日博士曾發表一篇評論證明此一觀點，而他自己已呼籲不下10次，我國央行研究數位貨幣（CBDC）的計畫，不僅是為配合世界潮流做準備，更重要的是，身處地緣政治經濟夾擊下的戰略意義。

陳冲指出，農曆新年前，國際貨幣基金（IMF）發布一份報告，雖僅為Staff Discussion Note層級，卻引發舉世財經媒體的關注，因為內部文件畢竟代表國際貨幣基金對世界經貿趨勢的觀察。由於美中兩國對IMF內部文件一向盯得很緊，字斟句酌的結果，顯示其中共識或交集甚高。

首先這份文件的名稱，就饒富想像空間: Geoeconomic fragmentation and the future of multilateralism(地緣經濟的崩裂及多邊主義的未來)，前半段強烈暗示縱橫數十年的全球經濟整合，已面臨分裂危機；後半段則暗指國際組織或處理多邊的機制(包括WTO甚至IMF本身)可能邊緣化，單邊主義或處理特定雙邊關係的機制將伺機而起。

「報告題目本身就相當震撼了！」陳冲表示，扣除註解、附件，報告全篇計28頁，文章並未提及大國博弈字眼，但卻呼之欲出，IMF研究部門將政策驅動導致經濟整合的翻轉，稱為地緣經濟的崩裂。

對於這種分裂可能衝擊國際貨幣體系以及全球金融安全網，從而金融區域化及分散支付系統將順勢而起，各國將追求更多元的準備資產，而數位化將加速此一進程，全篇用字嚴謹，但總嫌拐彎摸角，盡量避談美中，有猶抱琵琶半遮面之感。

約莫3周後，末日博士Roubini在英國金融時報發表用語直白的文章，正如其題目A bipolar currency regime will replace the dollar’s exorbitant privilege所示，逕予點明美元霸權有可能被雙極貨幣取代，而作者也不諱言指出雙極就是美中兩雄，而且擺明美國於二次戰後迄今，GDP在世界占比已經腰斬為20%，但美元仍占交易貨幣三分之二以上，此乃一Anachronism(時代錯誤)，應是導正的時機。

最後魯比尼認為，新科技的發展，包括CBDC、支付平台、中國與各國的換匯機制、乃至SWIFT漸被取代，都將加速雙極貨幣體系的來臨。簡言之，他用不到五分之一的篇幅，就把IMF幕僚遮遮掩掩的內心話，和盤托出。

過去10餘年，本人乃至本基金曾不下10次公開呼籲，進行央行數位貨幣(CBDC)的研發，此舉不僅是為配合世界潮流做準備，更重要的是，身處地緣政治經濟夾擊下的戰略意義。

去年俄烏戰爭引發金融制裁，插曲不斷，美方已了解數位資產在現代戰爭扮演的關鍵角色，白宮在2022年兩度發布跨部會文件，顯示美國在數位貨幣的競爭中唯恐落後，其中，也表明對CBDC的期待，強化跨境支付系統，可填補在未來金融制裁可能的缺漏，今年IMF文件及魯比尼投書，也都間接承認此一觀點，「我們或許不需要真用CBDC，但在雙極貨幣體系來臨時，證明台灣有Non-NATO ally的價值，恐怕還是必要的。」