NCC委員轟迪士尼替補頻道落差大「犧牲消費者權益獨厚業者」

記者蘇晟彥/台北報導

針對今年(2024)年初退台的迪士尼5頻道,歷經近半年延宕,終於在6月27日,由主管機關NCC暫時拍板通過業者申請許可,但在該案投出反對票的委員林麗雲、王維菁 15日向媒體揭露並提出不同意書,認為NCC之決議不但未保護消費者權益,還明顯犧牲消費者權益、獨厚業者利益,且不利臺灣有線電視及在地影視內容之發展。

▲NCC國家通訊傳播委員會,中華民國國家通訊傳播委員會,政府機構,電信通訊及廣播電視等信息流通的最高主管機關。(圖/記者謝婷婷攝)

兩位委員反對理由如下:一、部分遞補頻道與原頻道之屬性定位、對本地內容投資、整體投入資源規模以及頻道品質差距太太,NCC卻選擇忽視。二、從遞補頻道收視率及消費者滿意度來看,消費者均不買單,但NCC仍舊不管。三、原頻道與遞補頻道龐大的授權金價差全數流入業者口袋,並未退還消費者或調降有線電視費率,對消費者極不公平。四、NCC決議之附負擔繼續放水,未對遞補頻道之內容投資或內容品質提升有任何具體或實質要求,損害有線電視品質、產業發展與消費者權益。五、相關決議對在地影視內容生產及投資造成負面影響,不利臺灣影視文化。

對此,兩位委員認為合理的裁決方式應為針對部分收視表現較無爭議且頻道定位屬性較接近者,如遞補第18頻道國家地理頻道的BBC Earth,以及遞補第79頻道STAR World的BBC Lifestyle,應可同意其變更申請。遞補第61頻道衛視電影台之CATCHPLAY,原是播出外國電影,與原先衛視電影台播放華語電影屬性有所不同,但考量該頻道承諾播送部分本國電影,應該應可同意其申請,但NCC仍應具體要求其提高本國電影內容製播比例。

[廣告]請繼續往下閱讀...

但NCC不應同意通過原第31頻位衛視中文台之遞補頻道(KMTV、華藝MBC綜合台或壹電視資訊綜合台)以及第69頻位STAR Movies Gold(衛視西片台)之遞補頻道(amc電影台或壹電視電影台),因其頻道屬性定位、收視表現、消費者滿意度、頻道投資規模、與頻道品質規格等,均與原頻道落差太大。NCC應合理考量給予系統經營者3個月之緩衝期間商談遞補頻道、處理既有頻道合約與完整進行頻道轉換技術等因素,但系統經營者應於2014年9月30日前向提出原遞補頻道(KMTV、華藝MBC綜合台、壹電視資訊綜合台、amc電影台、壹電視電影台)以外之頻道方案並提出營運計畫變更申請,如此,才較能為有線電視消費者的收視權益及頻道品質把關。

兩位委員指出,NCC在此案輕易放水,獨厚業者利益,放棄為消費者權益及公共利益把關,相關作為令人遺憾。近年有線電視訂戶數雖下滑,但這不足以做為NCC輕率苟且及圖利業者之理由,且NCC原要求遞補頻道與原頻道品質及表現上要 “equal or better”,但後來態度卻全然轉變,輕易縱放頻道遞補案過關,委員會也需要給有線電視消費者及社會一個交代。

不同意見之理由說明
一、 原5頻道中的衛視三台(衛視中文台、衛視電影台、衛視合家歡台)乃針對臺灣觀眾與臺灣市場量身打造,但遞補頻道多是以國外觀眾為服務對象(如韓國娛樂台KMTV、BBC Earth、BBC Lifestyle、amc電影台、華藝MBC綜合台等),缺乏以臺灣觀眾為考量之在地內容,臺灣觀眾的收視權益、收視習慣、以及文化權利被嚴重犧牲。且部分頻道品質、頻道屬性定位、以及頻道投資規格等,均與原頻道有顯著落差。
二、 遞補頻道之收視率及消費者滿意度均極不理想,遞補衛視中文台的KMTV(韓國娛樂台),其收視率僅0.0835-0.0899,只有衛視中文台收視率的30%至50%不等,遞補衛視中文台的華藝 MBC其收視率僅有衛視中文台的15%,遞補STAR Movies Gold頻道的amc電影台,其收視率只有0.0485-0.0957,僅STAR Movies Gold的40%。而消費者滿意度部分,主要MSO的調查中,幾乎一半以上的民眾不滿意做為衛視中文台與STAR Movies Gold遞補頻道的KMTV及amc電影台。如中嘉調查,只有45%滿意KMTV與43%滿意amc電影台,顯見消費者對此二頻道,幾乎近半甚至近半以上不滿意,然而,NCC卻選擇無視消費者的聲音,未依循調查結果要求系統業者更換相關頻道,其決策與作為令人不解。
三、 本案下架頻道與遞補頻道在授權金金額上差距極大,迪士尼下架之5頻道每戶每月原授權金22元,遞補頻道組市場行情每戶每月約8元,市場估計一年可能高達7億2,950萬新臺幣之龐大價差全數流入系統業者與代理商口袋,並未退還給消費者,NCC也未要求業者或地方政府調降收視費,加之以遞補頻道品質及屬性又與原頻道有明顯落差,NCC與業者實已將消費者當成了凱子。
四、 NCC決議之附負擔也未實質要求遞補頻道提升內容投資與內容品質,完全無視原頻道與遞補頻道在服務臺灣觀眾、授權金、內容品質以及投資規模上之差異,放棄為臺灣觀眾的收視權益把關,對於臺灣有線電視品質、有線電視發展與未來競爭力均造成不利之影響,NCC明顯怠忽職責。
五、 原衛視三台特別是衛視中文台,對臺灣在地內容有相當之投入與生產,如2015年一年即投入4億新臺幣自製內容,尚不包括其他5.5億外購節目,以及聘用員工人數106人,衛視中文台一年就生產5,622小時臺灣在地內容。但NCC本次決議之附負擔對遞補頻道並未有實質或任何具強制力之臺灣在地內容投資要求,遞補頻道也未具體承諾對本國在地內容投資之提升或明確可行之投資方案,實際上來說,遞補頻道從系統業者與代理商處獲得的授權金非常微薄,根本也無法投注更多資源於在地影視內容之生產,如此將造成臺灣有線電視在地影視內容投資生產之下降,不利臺灣影視文化。

關鍵字:

分享給朋友:

※本文版權所有,非經授權,不得轉載。[ETtoday著作權聲明]

推薦閱讀

快訊/中信金併購還有戲! 40字重訊預告「重修計劃送董事會」

快訊/中信金併購還有戲! 40字重訊預告「重修計劃送董事會」

中信金(2891)併購大業不喊停!雖然金管會已不同意中信金公開收購新光金(2888)逾51%股權的申請,但中信金今(17)日晚間突然發布40字重訊,宣告「盡快重新修訂計劃,再送董事會核定」確定會持續推展金融整併行動。

2024-09-17 19:59

中信金娶親不成股臨會照開 64萬股民可領「多功能碗」紀念品

中信金娶親不成股臨會照開 64萬股民可領「多功能碗」紀念品

金管會昨(16)日晚宣布不同意中信金(2891)申請公開收購新光金(2888),惟預計10月11日要舉行113年第一次股東臨時會仍照常舉行,為日後購併鋪路,而此次仍有送出股東會紀念品,約64.4萬股東可以憑股東會通知單領取這一次股東會紀念品「不鏽鋼雙層隔熱多功能碗」。

2024-09-17 11:51

「新新併」首關!新光金紀念品領至10/3 44萬委託書徵求起跑

「新新併」首關!新光金紀念品領至10/3 44萬委託書徵求起跑

中信金(2891)搶親新光金(2888)遭金管會否決,惟台新金(2887)若想與新光金完成合併,下個月(10月)股東臨時會是第一關,而約有資格參與此次股臨會約44萬股東近日將陸續收到股東會通知單,據了解,二大股東檯面下徵求委託書已接近肉搏戰,盛況超過去年6月董事會改選。

2024-09-17 12:48

快訊/官股金融業二度遇駭! 兆豐投信緊急搶修恢復

快訊/官股金融業二度遇駭! 兆豐投信緊急搶修恢復

兆豐金控(2886)繼上周被駭後,今(17)日再度公告旗下兆豐投信昨(16)日遭受DDOS攻擊,不過已於第一時間啟動相關防禦復原機制,目前網站皆已恢復正常運作。

2024-09-17 15:42

台股ETF受益人978萬續創高 2 檔高息人氣王出列

台股ETF受益人978萬續創高 2 檔高息人氣王出列

台股ETF投資人越跌越買,總人數來到978萬大關,根據台股ETF集保戶股權分散統計最新資料顯示,63檔台股ETF受益人最新一周增加8萬2450人,來到978萬2627人,為連續29周創新高。

2024-09-17 15:22

蘋果包下台積電2奈米首批產能 傳iPhone 17 Pro導入

蘋果包下台積電2奈米首批產能 傳iPhone 17 Pro導入

市場消息傳出,台積電(2330)正在提前試產 2 奈米晶片,且如過去,蘋果可能保留了台積電的全部 2奈米首批產能,預期將在明年 iPhone 17 上首度亮相,但也面臨一些挑戰。

2024-09-17 15:07

搶親喊卡!外資砍中信金80萬張見轉機 考驗新光金持股

搶親喊卡!外資砍中信金80萬張見轉機 考驗新光金持股

金管會昨(16)日晚宣布不同意中信金(2891)申請公開收購新光金(2888),雖中信金搶親失敗,惟中信金在上個月宣布要投資新光金以來近一個月時間遭外資狂倒逾80萬張後或可見外資買盤回頭,而相較外資同時間買進新光金逾60萬張,也考驗外資後續持有意願。

2024-09-17 10:57

字節跳動傳和台積電合作開發AI晶片 外媒曝2026年量產

字節跳動傳和台積電合作開發AI晶片 外媒曝2026年量產

根據科技新聞網站《The Information》報導,引述知情人士指出,中國大陸互聯網公司「字節跳動」尋求和台積電(2330)合作,希望自家設計人工智慧(AI)的兩款晶片能在2026年量產,如此可以減緩受到美國出口管制衝擊以及減少對輝達(NVIDIA)的依賴。

2024-09-17 14:16

高盛重申看漲金價 留意聯準會1決議讓價格回檔

高盛重申看漲金價 留意聯準會1決議讓價格回檔

受惠全球央行的需求以及聯準會在本周的政策會議上即將展開降息循環,高盛集團(Goldman Sachs Group Inc)重申了對金價的樂觀前景,但如果Fed(聯準會)本周只決定降息25個基點(0.25個百分點、1碼),短期內可能會出現小幅回檔。

2024-09-17 13:26

中秋節後發錢了!15筆給付接力入帳 188萬人領1.9萬元

中秋節後發錢了!15筆給付接力入帳 188萬人領1.9萬元

中秋節過後,勞保局每月固定入帳的各項給付接力發放,19日起至月底,共有15項給付接連入帳,其中,攸關近188萬人的勞保年金給付將在27日入帳,平均每人可領到約1.92萬元。

2024-09-17 09:00

讀者迴響