遠見／新平庸時代奮力突圍

文／王怡棻

邁入2015年，究竟是不是「明天會更好」？國際多家調研機構紛紛發布預測，普遍認為2015年成長可望超越2014年。

根據國際貨幣基金組織（International Monetary Fund，IMF）估計，2015年全球經濟成長率將由2014年的3.3％，上升至3.8％，並在2016年達到4.0％。主要經濟體在走過三年一字頭的成長率，2015年將有望突破關卡，達到2.3％，並維持此微幅成長態勢到2017年。而近幾年成長動能趨緩年的新興經濟體，經濟成長率可望止跌回升，由4.4％回到5.0％。

新平庸時代 美歐明顯復甦

雖然對於未來景氣普遍給予正面評價，但事實上，包括IMF、UN、EIU、Global Insight等，又多非常審慎保守，「2015年經濟將進入『新平庸』（New Mediocre）時代，」IMF總裁拉加德如此形容。

在「新平庸時代」各國的發展漲跌互見。對於全球火車頭美國，IMF認為將有明顯成長，由2.2％躍升到3.1％。包括Global Insight、EIU都估計美國2015的成長率將比2014增加至少一個百分點。在經濟低迷許久的歐盟區，預估也將緩慢復甦。IMF、UN、EIU都預測歐盟區2015將小幅成長，成長率將落在1.1～1.7％之間。



全球經貿整合攸關台灣未來

相較於歐盟區的一致觀點，調研機構對日本2015年發展看法相當分歧。IMF認為成長率會由目前的0.9％衰退至0.8％，然而UN與EIU卻看好日本可以翻轉命運，成長率比2014年增加0.4～0.5個百分點。

至於中國，調研機構普遍認為2015年成長率可以維持7％以上，但都較2014年小幅下滑。至於台灣的經濟前景，IMF持正面看法，認為能從3.5％進步到3.8％。不過UN與EIU都悲觀認為台灣2015年成長率會比2014下降0.1～0.5個百分點。

全球經貿整合方興未艾，世界各國都在積極洽簽FTA。2014年簽訂的自由貿易協定中，以中韓FTA對台灣影響最大。經濟部指出，中韓FTA最快2015年第三季就會生效，對台灣產業的衝擊高達台幣6500億元。尤其與韓國重疊性高的面板、石化、鋼鐵、工具機、紡織等產業，更是深受其害。

「中韓FTA不只影響貿易，也影響投資，」台灣金融研訓院院長鄭貞茂憂心表示，FTA影響出口競爭力，進而影響企業設廠地點的決定，對台灣的影響2015年就會逐漸浮現。中韓FTA拍板定案，也帶動中日韓三國FTA的談判進程。2014年11月中日韓代表在東京展開FTA第六輪談判，把服務與投資自由化的議題端上檯面。雖然目前談判卡關，但中國代表已對外表示，要在2015年取得大成果。

不只中韓與中日韓FTA逐步推進，幾個攸關台灣的大型FTA都誓言要在2015年建立里程碑。其中，由美國主導，含括加拿大、智利、墨西哥、祕魯、紐澳、越南、日本、汶萊、馬來西亞、新加坡等國的TPP（跨太平洋伙伴協定）， 是台灣最想加入的多邊協定之一。

在美國強勢主導下，2014年11月在北京舉行領袖峰會。雖然目前參與的十多國歧見仍深，但各國已決定加速討論進程，希望在2015年新一輪多邊談判獲致實質成果。

另一方面，與TPP抗衡、規模不分上下的RCEP（東協加六，區域全面經濟伙伴協定），2013年啟動後迄今已召開五輪談判以及兩次部長級會議，2014年12月還在印度舉辦第六輪的談判。中國總理李克強即在東亞峰會上，大力爭取讓RCEP在2015年底前結束談判。

TPP占台灣雙邊貿易量約三成五，RCEP占台灣貿易量更高達57％，兩者規模都在2000～3300億美元間。為了避免被邊緣化，面臨嚴重的關稅劣勢，台灣勢必要在2015積極加入這些協定（表4）。

疫情與戰爭是兩顆未爆彈

除了美國聯準會的升息政策，2015年全球景氣還有哪些重大變數？疫情與地緣政治是不能忽視的關鍵。2014年3月從西非開始蔓延擴散的伊波拉病毒，被稱為「世上最致命的病毒性出血熱」。目前在西非八國已經造成1.4萬人感染，超過5000人死亡。透過接觸傳染，連紐約都出現病例，導致全球人心惶惶。世界銀行估計，伊波拉帶來的經濟損失已達326億美元。

雖然關於伊波拉報導逐漸減少，但富蘭克林華美全球成長基金經理王棋正認為，不能小看疫情的威力，「疫情會造成金融波動，且能否控制住仍是未知數。」元大寶華綜合經濟研究院院長梁國源也不諱言，區域間國際班機頻繁，若病毒入侵人口密度高、醫療環境不夠好的亞洲國家，勢必造成難以數計的損失。

另一方面，地緣政治的衝突也讓全球2015年的發展蒙上陰影。從2014年5月烏克蘭政府軍攻擊民兵、占據機場，6月ISIS攻入伊拉克最大煉油廠、與政府軍激戰，到7月美國與歐盟加重制裁俄羅斯，一波波事件影響投資人信心，也讓MSCI新興市場指數隨之動盪。

「烏東的動盪牽連甚廣，影響也深，」台新證券投顧總經理莊明書表示，烏東問題導致歐盟與俄羅斯彼此制裁，影響仰賴俄羅斯貿易的德法等國，形成連鎖效應。而在東南亞，2014年也出現泰國政爭與越南暴動事件，前者讓泰國經濟成長率近三年一路滑落，後者則讓408家台商蒙受1.5億～5億美元的損失。「疫情風險與戰爭衝突將會是2015年經濟的兩顆未爆彈，」台經院景氣預測中心主任孫明德形容。

【本文摘自遠見雜誌2015趨勢特刊；更多文章請上遠見雜誌官網：www.gvm.com.tw】
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