【文／方亞申】
七月十五日，日本眾議院自民黨及公民黨聯手，得到壓倒性勝利，強行通過新《安保法》，其中最重要的的是自衛權的解禁，美日一九六○年簽訂《美日安保條約》，明確規範日本禁止陸、海、空三軍派遣軍事部隊至海外，日本政府也不得使用武力威脅做為解決國際紛爭的選項。新《安保法》卻解禁日本自衛權，允許國內自衛隊以武力軍援同盟國如美國，在各地展開軍事行動。安保法案由兩部分組成：一是由《自衛隊法》、《武力攻擊事態法》、《周邊事態法》、《聯合國維和行動（ＰＫＯ）合作法》等十部法律的修正案綜合構成的《和平安全法制完善法案》。二是隨時允許為應對國際爭端，提供他國軍隊後勤支援的新法《國際和平支援法案》。
日本歷屆政府以憲法第九條為依據，禁止行使集體自衛權，但安倍晉三政府與執政黨依據去年七月變更憲法解釋，解禁「集體自衛權」而制定了法案，並且今年五月提交國會審議。
鷹派安倍執意發展軍事
眾議院通過後，接下來參議院將表決，不過根據日媒分析，如果參議院否決了安保相關法案或是超過六○天仍未表決的話，根據日本憲法規定，眾議院可以再次表決，如果贊成票數超過議員的三分之二，法案即可成立。鑑於這種情況，安保相關法案在本屆國會獲得通過的可能性進一步增大。
日本自從第二次世界大戰後，由於受傷慘重，就嚴禁武器及軍隊發展，美國與日本於一九六○年在華盛頓簽訂互助條約，宣示兩國將共同維持與發展武力以抵抗武裝攻擊，同時也將日本領土內一國受到的攻擊認定為對另一國的危害，也包括美軍駐日的條文。不過有一點已被瞭解，就是日本無法協防美國，因為日本國憲法第九條禁止派遣軍事部隊至海外。尤其是憲法禁止日本維持陸、海、空軍，並且憲法也明確指出日本人民放棄使用和威脅使用武力做為解決國際爭端的選項。不過若美國在日本領土外遭到攻擊，日本為了防衛美國，將不受日本國憲法上任何禁止境外軍事行動的限制。此後造成日本是否可以解禁集體自衛權的爭議。
武器出口及自衛隊解禁
在美國保護傘下，在軍事上猶如「自宮」一樣，日本的軍費開支長期低於ＧＤＰ的一％，是世界上相對軍費開支最低的大國。日本因而可以集中火力專攻經濟，才會一度跳升至全球第二大經濟體。不過，現階段日本卻執意發展軍事體系，除了上台的鷹派安倍外，最重要的還是美國在背後支持。其實早在冷戰結束，美國一直希望日本對集體自衛權解禁。從波斯灣戰爭（一九九○年）開始，美國就希望日本能夠為美國主導的盟軍聯合行動提供實質幫助，但屢屢因為日本缺乏集體自衛權而作罷。一直到美國經過金融海嘯後，一度元氣大傷，財政壓力龐大，而先前在中東、中亞戰爭，軍費大幅度支出也吃不消，加上民主黨較不傾向戰爭，軍事支出逐年縮減，陸續從中東及阿富汗撤兵，這時遇到中國軍事崛起，誰能分擔呢？以地理條件來說，扶植日本牽制中國，就成了發展方向。
在經濟上，先讓日圓從二○一三年的七九兌一美元，大幅貶值到現在的一二四，貶值幅度高達五六．九％，要知道全球第三大經濟體貨幣大幅貶值，若是其他國家一定引起國際金融滔天大浪，但日圓大貶，至今還未見到工業國家出來喊停，顯然就是默許，這種情況下，日本企業獲利大好，去年獲利超過千億日圓的公司大幅增加，日經指數也一度逼近兩萬一千點。接下來在軍事上，為日本發展軍工或是分擔美國研發製造成本下降提供出路。而最大障礙就是日本憲法，如今日本憲法經過解釋，替美日安保法修正鋪路，再來就是新《安保法》的通過。
此外，一九六七年佐藤榮作首相在國會宣布不向共產主義陣營國家出售武器、不向聯合國禁止的國家出口武器、不向發生國際爭端的當事國或者可能要發生國際爭端的當事國出售武器的「武器出口三原則」。不過，二○一二年安倍上台後確立修改「武器出口三原則」立場。二○一四年四月一日，日本內閣會議更通過新的武器出口原則，包括以下三點：一、禁止向爭端當事國或在違反聯合國決議的情況下出口；二、出口僅限於有利於和平貢獻和日本安全等情況，並要嚴格審查；三、在確保不將防衛裝備用於其他目的，以及不再轉移至第三國的情況下，原則上認可出口。
武器出口以及自衛隊解禁，等於將二戰後箝制在日本軍工業的枷鎖拿開，特別在中國極力擴展軍備，每年軍事支出成長率以兩位數擴張，軍力幾乎已超俄趕美，尤其近兩年更將美國所謂的「第一島鏈」─從日本到菲律賓當成內海，直接以面對「第二島鏈」中樞關島，乃至美國全球最大艦隊太平洋艦隊總部所在地夏威夷為目標。美國可以用最積極態度來替日本經濟及軍事發展鋪路。
日本軍工業實力強大
當然最重要的是，日本是有實力的！第二次世界大戰亞洲戰場就是日本發動，尤其二戰的日本海軍，被認為是人類歷史上最強大的五個海軍之一。目前雖然全球超過七個國家有航空母艦，但人類歷史中只有美國及日本有過航母大戰經驗。日本也造過一度是歷史上最龐大的軍艦─大和號；「零式戰鬥機」也一度打遍天下無敵手，美軍飛機連其機尾都看不到。製造軍艦大砲飛機要靠什麼，就是強力的軍工產業。
二戰後，日本受和平憲法與放棄交戰權等限制，許多軍工企業不得不轉向成為民用或軍民兩用的複合體企業，有名的日本軍工產業公司，如三菱重工、三菱電機、豐田汽車、石川島播磨工業、住友重工、川崎重工、富士重工等等，現在都還存在。當初能造軍艦飛機大砲，現在要做也不成問題。
其中像三菱重工以製造戰鬥機和靜音型高端潛艇聞名，日本Ｆ４戰鬥機就是由三菱重工及富士重工共同設計生產的。蒼龍級潛艇是日本生產的噸位最大的常規潛艦，首艘「蒼龍號」由三菱重工神戶造船廠負責建造，是海上自衛隊第一艘ＡＩＰ型潛艇。三菱電機則以製造雷達設備出名，日本目前擁有二十八個雷達偵測站的各型雷達，主要由三菱電機為首製造。另外，石川島播磨工業公司的強項是渦輪噴氣發動機及護衛艦，該公司歷經數十年獨自開發研製出US-2海上救難飛機，能在浪高三米以上的海面起降如常，性能之優良令美軍也望塵莫及；石川島公司還為日本製造了金剛級「神盾艦」（美國宙斯級）和排水量達二萬噸的「日向號」準航母。
如今安倍政權開放武器出口後，顯然將為類似這些日本深具潛力與能力的軍工企業帶來強勁活力，至少成本將可降低。附帶一提，日本軍工效率驚人，以直升機航母來說，首艦「日向號」在二○○六年五月開始建造，○九年三月就服役；第二艘「伊勢號」在○九年八月下水，一一年三月服役，這是兩萬噸級軍艦（中國遼寧號排水量約六萬噸）。
第三艘準航母「出云號」已於今年下水，該艦能同時起降五架重型直升機，也可起降魚鷹直升機，並可同時搭載十二架直升機，可預見未來將能起降第五代機F-35（預估八架），對於與中國在釣魚台爭霸中將扮演重要角色。接下來明年底第四艘出云號級準航母也將下水；反潛機部分，川崎重工研製生產的P-1反潛巡邏機今年開始部署，隨後將用七○架P-1反潛巡邏機逐漸替換現有的部分美國P-3C反潛巡邏機。P-1的設備及武器搭載都大幅提升，令美國懾服。日本軍工產業有實力、效率，將是以後全球武器的強權。(全文未完)
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