理財周刊/莊孟翰:不動產實價課稅之探討

圖、文/理財周刊

最近不僅因油電雙漲導致百物齊漲,連續招致媒體強烈撻伐,社會各界對政府主管機關的無感程度更是訝異至極。無獨有偶的,證所稅議題再度引發股民有史以來最強烈的抗議,而在財政部長遞出辭呈後,證所稅稅改方向何去何從,亦是眾所矚目之一大焦點議題。

此外,有關房價高漲、議論已久之不動產實價課稅問題,原本預定於七月一日先行實施之實價登錄雖已延後至九月一日,惟僅就課稅角度著手,未必能解決民眾所最關心的高房價問題;因此,當前首要之務應是優先穩定房價,其次才是資訊透明化問題。

雖然政府已於去(二○一一)年六月一日開始實施奢侈稅,期能一舉根絕投機炒作,惟就最近市場現況觀之,似乎未如預期般樂觀,其因即在於長期低利率與游資氾濫作祟,現階段政府更應亟思如何杜絕外來資金投機炒作之因應對策,以穩定房價。

南韓在二○○二年曾對持有第三戶祭出高達六○%之資本利得稅,成功壓抑逐漸高漲之房價,因此,必要時,主管機關還是要有所作為,不能坐視房價繼續攀升,惟仍應注意目前市場景氣已逐漸滑落之發展趨勢,慎勿矯枉過正而導致金融業之系統性風險,甚而危及經濟成長。

更重要的是,如何擬定一套完備之整體住宅政策,而當前應是如何在實價課稅之前運用租稅手段,亦即以提高持有成本方式促使一五六萬戶空屋釋出,提供出售或出租,即可就龐大現成房屋存量,從供給面解決部分中下階層購屋與租屋問題。
最直接可行的方法,應是逐年調高土地公告現值與房屋評定現值至市價之六至七成,雖日前亦有主管機關提出三年內調高至接近市價九成之構想,惟仍須預防不景氣而預留房價下跌之彈性空間,俾免導致金融業系統性風險。

而另一方面必須兼顧的是,除自用住宅仍應維持原有之優惠稅率,更應將所增加之稅收,專款專用於補助弱勢族群之購屋、租屋,以期真正達到實價課稅之實質意義。
 


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