促參簽約金額被中央追上 官員：地方受政治因素影響

▲財政部外觀。（圖／記者徐珍翔攝）

記者徐珍翔／台北報導

財政部21日公布去（2015）年促參案件共簽約137件，簽約金額為新台幣1082億元、年減近9％，值得一提的是，中央去年簽約金額已追上地方，兩者占比分別為49％及51％左右，相較於2014年的17％比83％、2013年的13％比87％，是近5年差距最小的一次，對此，促參司副司長李嘉珍指出，應是地方政府受政黨更迭、政治因素影響所致。

根據財政部統計，自2002年起至2015年底止，民間參與公共建設簽約案共有1355件，總簽約金額約1.14兆元，契約期間預估可減少政府財政支出9484億元、增加財政收入7465億元，並創造逾22萬個就業機會；其中，去年簽約案共137件，金額為1082億元， 宣告達成1000億元的年度目標。

李嘉珍說，今年促參案的簽約金額目標為1000億元，但會有些難度、要更努力，因為促進民間參與公共建設法（促參法）修正條文剛於去年12月30日經總統公布，很多原本尚在評估中的業者，都面臨改用新法重新評估的狀況，進度恐延後；此外，去年「部分個案」引起爭議，也會造成一些影響，「如何提高地方政府、民間意願，是今年很大的挑戰。」

據悉，過去中央提促參案、成功簽約的金額，幾乎都小於地方政府的案件，以2013年來說，中央簽約99.9億元、地方簽約674.5億元，分別約占13％及87％，到了2014年，中央簽約雖增至200.7億元，但地方簽約同樣暴增到1000億元水準，兩者仍維持一定比例，分別為17％和83％；不過，去年中央簽約金額已幾乎追上地方，兩者占比分別為49％及51％，對此，李嘉珍直言，應該是地方政府政黨更迭，政治因素導致促參動能趨緩。

她也提到，為衝刺年度目標，財政部過去每年都選在6、7月舉辦的招商大會，今年也將提前至4月舉行，「目前評估，到時應該會有67案左右。」其中，最大案為高雄市政府的高雄捷運凹子底站旁商業區開發案，金額為200億元，其次為新北市政府在林口的181億元開發案，第三大案則是台中市政府的水湳產業中心開發案，金額也有139億元左右，「不過，這些案子金額較大，最後可能還是要靠壽險。」

李嘉珍指出，去年壽險業投入促參案件雖較前一年腰斬、僅剩4件，但仍有代表作，像是國泰人壽、三商美邦人壽及華泰飯店聯手標下的「南港調車場都更案」簽約金額高達286億元，再加上中國信託人壽及新亞建設合標的「高雄市和發產業園區開發案」也有221.26億元水準，兩案相加就占全年簽約金額比重快一半，「由於金管會已協助對壽險業投資鬆綁，所以今年我們樂觀看待。」