財政部廢兩稅合一 彭淮南大讚稅改：過去國庫稅損很嚴重

▲中央銀行總裁彭淮南透過聲明稿表示，對於財政部稅改相當贊同。（圖／記者李毓康攝）

記者林昱均／台北報導

財政部1日推出稅改方案，將原本的兩稅合一股利所得設算扣抵正式廢除，改為單一稅率或定額免稅二擇一。對此中央銀行總裁彭淮南透過聲明稿表示大為贊同，並指出過去施行兩稅合一以來根本沒有重複課稅問題，反而國庫稅損更為嚴重，且企業投資也並未如願增加，再加上稅制過於複雜、增加了稽徵機關行政成本等負擔。

彭淮南於1日傍晚罕見地透過央行聲明稿對稅改發表意見，不僅稱讚財政部廢除兩稅合一是合情合理，並樂觀地表示財政部廢除兩稅合一的設算扣抵將有助於台灣的稅制更趨合理化。

所謂現行制的兩稅合一設算扣抵，指的是綜合所得稅與股利所得稅合併計算，當年執政者認為由於企業已先繳納營利事業所得稅，後續如果股東獲得股利時又被課稅會有重複課稅的疑慮，因此設立了設算扣抵，讓股東可抵減部分的股利所得稅。不過，對此央行表示，公司與個人股東為不同的權益主體，課徵營所稅及個人綜所稅完全沒有重複課稅問題。

彭淮南指出，當時設立兩稅合一設算扣抵時，外界都期待企業能因此增加投資金額，但根據中研院報告，自從實施「兩稅合一」以來，固定資本形成占GNP比率從1998年的29%降至2012年的15.6%，換句話說根本企業投資狀況不增反減；另外，他也舉財政部稅收統計並抨擊「兩稅合一」10多年來導致國庫流失逾1兆元的稅收，平均每年約損失達1千億元。