稅改／朝「減稅」方向進行 勤業：可降低內外資差距

▲財政部長許虞哲。（圖／記者林昱均攝）

記者賴亭羽／台北報導

針對財政部今（1）公布的稅改方案，勤業眾信聯合會計師事務所會計師林宜信指出，爭議許久的稅改方案出爐，也正式宣告兩稅合一設算扣抵制正式畫下句點。

本次啟動的稅改方案共有股利所得採甲案（部分免稅制）或乙案（合併計稅減除股利抵減稅額與單一稅率分開計稅二擇一），調降綜所稅率及增加扣除額、調高營所稅率及維持對未分配盈餘課稅，以及全面取消兩稅合一「設算扣抵稅額」等重點。

林宜信指出，本次稅改是朝「減稅」的大方向進行，針對高所得者的股利所得，無論採甲案或乙案，都可解決之前股利所得稅負過重的問題、並降低內外資股利所得稅負差異。不過，甲案是採股利所得37%免稅，餘額63%合併課稅，與乙案相較之下的股利稅負，並未較高；此外，甲案採合併課稅，相較於分離課稅，能夠維持綜所稅制量能課稅的原則。

此外，林宜信表示，取消兩稅合一設算扣抵稅額，將公司帳上之股東可扣抵稅額一筆勾銷，看似侵蝕個人股東的抵稅權利，但無論高所得者、散戶或小資族，若股利所得稅負不因稅改而加重，該一筆勾銷是否即可被接受，亦可進一步觀察。

由於財政部維持課徵未分配盈餘稅，以解決企業刻意將盈餘保留在公司而不分配的現象，且由現行10%降為5%。林宜信認為，基於企業稅負合理性與租稅公平，維持課稅有其必要性，不過，建議財政部應通盤考量，對於已進行投資、研發或響應政府政策作為的企業，可提供「一定倍數額度內」盈餘不予課稅，提升企業加強投資的誘因，有助為員工加薪、擴大設廠等，達到顧防弊及興利雙贏局面。