財經中心／綜合報導
你知道在全台的公民營事業之中，獲利最多的是誰嗎？答案恐怕會讓你嚇一大跳，那就是中央銀行。據《今周刊》報導，央行從2006年至2010年，共獲利1.22兆，平均每小時可賺進2千8百萬元；以2010年來說，不僅是最賺錢的公營事業，其2251億元的盈餘甚至強過當年的民營企業獲利王台積電，當時台積電的盈餘為1616億，但如此現象是正常的嗎？
▼央行每年賺進大筆鈔票，近5年來平均每小時賺進2800萬台幣。(圖／達志影像／美聯社)
央行2012年的年度預算中，預計上繳國庫1800億2213萬元，超過政府預估全年歲收的10%，就連央行總裁彭淮南都坦言，國家的歲入超過10%得依賴央行，確實是個問題。他說，去年度央行繳庫的金額是政府總歲入的12%，但美國只有2%，日本與英國更只有0.14%及0.15%。相較於口袋越來越淺的民眾，央行賺錢的能力卻這麼強，這的確是個非常不尋常的情形。
在台大經濟系前教授林向愷看來，央行這幾年來「超級營利事業化」的表現，正是造成台灣當前眾多問題的源頭之一，而當中的關鍵就在「價格決定」。他指出影響央行獲利的因素有5個，分別是盡可能累積外匯存底 、增加利息收入、壓低利率、阻升新台幣匯率，以及國外的利率環境，這當中除了最後一項，其餘央行在相當程度上都能夠控制。
雖然央行的獲利驚人，事實上卻對民生經濟造成了許多衝擊，《今周刊》就歸納出了主要的6點：
1.該升息而未升 讓民眾存款縮水
一位財金系教授將每年台灣家庭的現金與活存金額，乘上每年「該升息而未升息」的空間，從05年至09年，台灣人共少賺了1.37兆元，但在這5年，央行繳給政府的金額達0.95兆元。
2.台幣匯率不升 對外購買力大減
該教授繼續計算出，從1999年初央行開始加速賺錢至今，新台幣的實質有效匯率已經下跌了22%，換算起來，這12年台灣實質財富少了18兆元，但央行卻貢獻給國庫1.8兆元。
3.存放款利差低 金融業獲利困難
以2010年來說，因為異常偏低的存放款利差，台灣金融業者大約少賺9千億元，當年央行繳給政府的金額則是1千8百億元。
4.賺不到利息 全民競逐高風險資產
由於央行利率維持低檔，一般銀行自然不可能調高利率，造成民眾認為存錢在銀行不僅賺不到，不到1%的利息反而會被物價上漲、通貨膨脹等因素給吃掉。賺不到利差的民眾，就會逐漸將資金投入股市、匯市、基金等處，甚至是不少高風險的投資工具中；同樣的，獲利降低的銀行，也被逼不得不銷售更多高風險投資商品，形成惡性循環。
5.匯率長期偏低 扼殺內需產業
台幣貶值，台灣商品價格比他國同品項售價便宜，有利出口業者。但當業者不斷追求「比別人便宜」時，就浪費過多資源在殺價搶單的動作上，原本可用來生產更多符合內需的商品與服務，變成追求外銷，間接扼殺內需產業的發展。
6.台幣續貶 全民身陷外匯風險
央行努力累積外匯存底，但外匯是全民資產，這種作法等於是「把台灣人賺的錢不停存到國外」。以2300萬人口計算，目前每人平均外匯存底約1.7萬美元，等於51萬台幣，也相當於2010年的平均每人可支配所得。換句話說，央行將台灣人的一年可支配所得放在海外，承受外幣匯率波動，相對提高台灣人累積財富的風險。
▼央行狂撈錢，民間苦哈哈的6大真相。(製表：ETtoday.net；資料來源：《今周刊》)
以目前的現狀看來，央行的直屬上司行政院，或是監督其預算的立法院，對央行的異常獲利不僅不在意，甚至態度傾向鼓勵央行創造更多的獲利。曾任央行副總裁的金融研訓院董事長許嘉棟就建議，在考核央行營運的績效時，應將重點放在外匯存底的「操作報酬率」就好，不需要將獲利或繳庫的「金額」列為重點，因為只要不在意金額，央行就沒有累積外匯存底、減少資金回收，以及壓低利率的必要。
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