財政部駁「國民舉債3支唉鳳」算錯了!3任總統蔡英文借最少

▲▼             。(圖/記者吳佳穎攝)

▲財政部秀圖表說明,總統蔡英文上任以來,政府舉債情形,顯示蔡英文是歷任3位總統以來,平均每年債務增加最少的。(圖/記者吳佳穎攝)

記者吳佳穎/台北報導

針對北市議員王鴻薇質疑蔡政府「執政不到6年、舉債近兩兆元」,財政部今(27)日親上火線,秀圖表說明對方數據有誤,事實上,「特別預算」都有列入「債務上限」,並列舉蔡政府執政五年多,實際舉債僅淨增3110億元,而因應疫情及建設增加支出,特別預算是分年編列,仍維持財政韌性,其他主要國家在疫情的額外財政支出與稅費減免,都高於台灣的GDP占比,強調目前財政狀況獲國際信評機構肯定。

北市議員王鴻薇質疑蔡政府「執政不到6年、舉債近兩兆元」以2300萬人來說,每人背債近9萬元,至少可以買3隻iPhone 13。財政部政務次長阮清華今(27)日上午召開線上記者會,說明「部分人士對政府舉債數據錯誤解讀」,並強調目前財政狀況獲國際信評機構肯定。

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阮清華說,這已經是個老問題了。雖然特別預算不列入當年債限控管,但是在存量這部份都要列入,這個原則是從一開始都是比照此原則,所以今日的比較基礎,和前總統馬英九、或前總統陳水扁在任的時候都是一模一樣的。也就是只要舉長債超過一年以上,都要進到「債務存量」。

不管特別預算、總預算都列入「債務存量」,所以沒有不列入當年度15%「債務上限」的問題,對方誤解了「特別預算」沒有列入債務上限。阮清華笑說:「這不可能的事情。我可以100%確認,根本不可能這樣做。」

▲財政部。(圖/記者吳佳穎攝)

▲財政部政務次長阮清華表示,特別預算沒有列入債務上限是不可能,並強調各國際機構都評等我國財務體質穩健。(圖/記者吳佳穎攝)

財政部更列出五大點,說明:

一、債務比率自101年度最高峰逐年下降

中央政府1年以上公共債務未償餘額占前3年度名目國內生產毛額(GDP)平均數比率(下稱債務比率),由101年底高峰36.3%逐年下降至108年底29.7%,連續7年下降,蓄積財政能量。

109年度及110年度因應疫情擴大歲出,預算差短及債務略增, 109年度及110年底債務比率略升至30.0%及33.5%,尚符合公共債務法所訂40.6%上限規定,以110年度債務比率計算可舉債額度約新臺幣1.5兆元,尚具足夠財政韌性支應緊急重大政務所需。

二、蔡政府執政五年多,實際舉債僅淨增3,110億元

查97年5月中央政府1年以上公共債務未償餘額實際數為3兆6,644億元,105年5月底中央政府1年以上債務未償餘額實際數5兆3,988億元,爰馬前總統8年任內淨舉借1兆7,344億元;又110年8月底,中央政府1年以上債務未償餘額實際數5兆7,098億元,較105年5月底淨增加3,110億元,倘排除肺炎特別預算舉借數3,565億元,則蔡總統5年多任內舉借淨減少455億元。

三、因應疫情及建設增加支出,特別預算係分年編列,仍維持財政韌性

各特別預算編列均係因應緊急或重大情事,依預算法及特別條例規定辦理,具執行必要性及急迫性,前開特別預算之舉借係分年辦理,其影響也是分年,而非集中於同一年度產生立即影響,且GDP自然成長,稅收亦將成長,提高我國可舉債空間,與財政改善形成良性循環。

財政部說明,肺炎疫情蔓延全球,各國皆採取擴張性財政政策,根據110年7月IMF調查報告,主要國家額外財政支出與稅費減免(不含融資貸款、擔保等)占GDP比率介於25.4%至4.5%之間,如美國25.4%、澳洲18.4%、新加坡18.4%、日本16.5%、英國16.2%、中國4.8%及南韓4.5%;均高於我國編列特別預算8,394億元占GDP比率3.9%

而國內外各機構對我國110年經濟成長率預估多高於5%,顯示政府善用有限預算,將錢花在刀口上,在疫情危機中,有效維繫經濟成長動能。

四、我國財政狀況獲國際信評機構肯定

另外,根據9月10日惠譽國際信用評等公司才發布的新聞稿,將台灣的國家評等上限由「AA+」調升為「AAA」;同年4月22日標準普爾信用評等公司發布新聞稿將我國主權信用評等由「AA-」調升為「AA」。

更早先,2月24日穆迪國際信用評等公司發布新聞稿,也將我國的展望由「穩定」調整為「正向」,均肯定我國因應疫情之財政表現,有效促進經濟迅速回復常軌,政府嚴守公共債務法債限相關規定,亦使我國較其他國家更具因應突發衝擊之財政緩衝能力。

另根據瑞士洛桑管理學院(IMD)110年6月17日公布之「2021年世界競爭力年報」我國在64個受評比經濟體排名第8,較上年進步3名,在亞太地區我國排名第3;其中債務占GDP比率排名由第16名進步至第10名,亦顯示我國因防疫得宜,財政體質相對穩健。

五、繼續落實健全財政措施,兼顧財政穩健及經濟發展

財政部說,未來將繼續落實健全財政措施,以多元方式籌措財源,並恪遵預算法、公共債務法及財政紀律法等規定,嚴格管控年度歲入歲出差短及債務規模,落實財政紀律,兼顧財政穩健及經濟發展。

關鍵字: 財政部國民舉債特別預算債限

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