▲綠能。(示意圖/取自免費圖庫Pixabay)
文/今周刊
嫉惡如仇的總統賴清德五月就任後,鐵了心向綠電蟑螂全面開戰,五個多月來,從行政院長卓榮泰、經濟部長郭智輝到檢廉單位,無不拉高分貝,宣示強力掃蕩綠能犯罪。
很顯然,賴政府願意直面問題,選擇以「肅貪查弊」,作為最主要的「殺蟑藥方」,大刀闊斧力拼整頓綠能亂象。
綠電蟑螂在地方橫行的情況有多嚴重,從一家光電業外商的親身經歷可以窺知一二。
2018年初夏,綠能外商公司負責人X滿懷期待來到台灣常駐,準備開闢這片新興綠能市場。歷經6年、超過2000個日子的磨難煎熬後,他徹底受夠了,如今決絕地逃離這座小島。以下是他的悲憤控訴:
從來沒有一個國家像台灣這樣,業者要不斷忍受政策三天兩頭的變動,法規訂了可以不遵守,案子送進去,公務機關說卡就卡,沒有理由。
我來投資做生意,一切合法合規,卻要應付來自民間永無止境的雜音,以及毫無道理的索求。
我們是世界一流的公司,來到台灣開發案場,我竟然得找保鑣,赴約前要到警察局備案,告訴他們,若到晚上還聯絡不到我,拜託來救我。
我到中南部談案子,在地勢力和黑道分子第一時間熱烈歡迎,到了現場,他們會拿出3瓶五十八度的高粱,叫你乾完才能走出去……。這些人不會直接開口要錢,但是每句話,都離不開錢。
一個10公頃大的案場,喊價收每kW(瓩)1萬元的開發費,我問:「你會怎麼協助開發?」對方只說:「幫你除除草。」
這何其荒謬,光是除草,要收我行情100倍的價錢?我沒有賣命給公司,但我差點把命丟在台灣。當我們在地方被黑道敲詐勒索,沒有人會來協助擺脫困境,政府和警察不理你,要業者自己擺平。
6年來,我看清了,這是從根裡就爛透的綠能環境,不只我們,很多國際開發商都已經放棄台灣市場。我甚至到處提醒各國同業——千萬別去台灣。
實在很可惜,這麼好的市場,這麼缺綠電的國家,明明有很好的躉購制度跟發展潛力,一手好牌,如今被你們的政府、黑道和過於民粹的社會打成一灘爛泥。
今年全台綠能市場,正經歷一場前所未有的風暴,核心直指不斷湧現的綠電弊案。10月底爆發的台鹽綠能弊案,疑似涉案的台鹽前董事長陳啟昱失聯,而其中涉及的土地開發利益、指定案場工程、立委關說等複雜案情,不過是8年綠能發展的冰山一角。
在去年僅產出269億度綠電的台灣,發下豪語要在2026年,發出破天荒的550億度綠電,再度成為綠能業者眼中的笑柄。現實是,弊案拖垮進度,今年光電併網量幾乎腰斬。曾受政府大力扶植的綠能產業,從金童變棄嬰。
究竟是誰放任綠電蟑螂四竄?究其根源,繁瑣又模糊的綠能申請流程、無限擴大的地方裁量權,乃至不作為的公權力,都是這場災難的幫凶。
先從流程來看,申請一個光電案場,首階段送入能源署申請電業籌設許可前,須有地方政府同意函、地政機關意見書、併聯審查同意函等;接著取得土地變更和容許使用,過程更繁雜,一個地方政府又涉及經發處、地政處、交通處等,依業者經驗,整趟下來須會辦的單位至少10幾個起跳。
光是統合各單位,就得耗上大半年,且地方裁量權極大,意味著人人都有機會介入,任何一張許可都能卡住案場進度,自然創造出綠電蟑螂的利益空間。
綠能業者時間壓力緊迫,躉購費率逐年調降,還有銀行融資利息、土地租金等成本天天在燒。「當開發商走投無路,誰喊話能幫忙推進,一定會想辦法抓住這根救命浮木。」這位業者點名,制度繁冗才是最大禍首。
此刻,全世界都在拚綠電,業者們卻正盤算著加速逃離,棄守台灣市場。如同那位悲憤的外商X所言,打壞這副好牌的,不只貪婪的人們,還有不斷替他們創造棲身之地的失能政府。
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