理財周刊／黃鵬：從奢侈稅談台灣 應有經濟產業政策

文／黃鵬

造就政府在2011年六月實施奢侈稅的兩大因素，一為2000年以來台灣受到全球經濟不景氣影響，使得需求面不足，人民購買能力下降，造成台灣不動產市場景氣低迷。因此政府自2002年起實施土地增值稅減半徵收政策，並於2005年將一般用地稅率調降為20％、30％、40％。

二為2009年一月遺產及贈與稅法的修正，調降稅率(10％)及提高免稅額(220萬)。

為何上述兩大因素會造就政府實施奢侈稅？因為台灣不動產持有稅率過低，美國持有稅率為不動產市場價格之一％～三％左右，台灣約只有千分之一。

因此在持有稅率低、交易稅率低及海外資金回流、利率低等因素促成下，台灣不動產從2003年即呈現上揚走勢，至2008全球金融海嘯雖有下修，但隨後2009年更是一舉攀升歷史新高。

反觀香港、新加坡，雖也是受到人口持續增加、資金過剩及利率維持低檔等因素影響，使得房價高漲，現今在香港最貴的房價一坪早已站上千萬新台幣，新加坡也有每坪超過新台幣五百萬私人住宅。而台灣雖實施奢侈稅，但房市還是未見退燒。

因此政府在學習香港、新加坡打房之餘，更應從更寬廣的角度來審視香港、新加坡之經濟產業政策。如香港的公共房屋政策，現約有一半的人口住在政府建造後出租或出售的公共房屋內，在新加坡，更有高達80％的居民是住在政府所提供的組屋內。

香港、新加坡政府打房是基於產業平衡，而台灣政府打房是基於「民怨」，可見住宅政策對台灣之重要性。

雖說課徵奢侈稅是政府短期的經濟政策，但政府的長期經濟政策又是什麼呢？香港、新加坡的低失業率及高國民所得ＧＤＰ，是台灣政府應學習深思之議題。

香港、新加坡每年的觀光營業額、金融政策、石化政策乃至服務業市場的拓展等，多是我政府值得借鏡學習的經濟產業政策議題。

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