
▲川普。(圖/路透)
記者施怡妏/綜合報導
美國總統川普將對半導體徵收高達100%的關稅,但如果有在美國建廠,或是已承諾在美國設廠生產投資,就可免關稅。旅美教授翁履中分析,現階段的政策像是川普設下的「誘餌」,短期看似利多,但背後目的是強化供應鏈對美國的依賴,若未搭配完整配套,恐導致台灣產業結構外移、甚至產生空洞化。
旅美教授翁履中在粉專發文,台積電獲得關稅豁免,台灣看似逃過一劫,但川普未明確說明,台灣製造的晶片可以免關稅出口美國。雖然AMD總裁蘇姿丰曾指出,台灣製造成本比美國廠便宜5%至20%,加上運輸費與時程延遲仍具價格競爭力,但若美方日後修法,將免稅限定於「美國製造晶片」,台灣製晶片即使品質再佳、成本再低,也可能被排除在外,甚至被市場邊緣化,「川普要的不會是外國生產的晶片無關稅進美國,而是『晶片產製地在美國』。」
翁履中還提到,像Apple、NVIDIA、AMD等美商大戶,若被迫轉向美國本地生產,現有的台灣廠將面臨高階產能利用率下滑,研發資源外流,以及人才流失的多重打擊;如果現在是過渡時期,「當自家海外產品比本地生產還便宜,形成價格內鬥」,將影響台積電整體資源配置效率,若政府未及時補貼或採購保證,台灣部分的生產和整體投資回報也將受到衝擊。
不僅台灣業者壓力山大,美國本土晶片業者如Intel、Micron等也面臨價格競爭壓力。翁履中指出,一旦台灣產品價格更具優勢,可能反而促使美國業者向政府遊說加強保護,進一步鎖死外部產品進口,將全球供應鏈被美國「本地化」。
翁履中直言,這次豁免政策更像是川普設下的「短期誘餌」,看似讓利,實則拉高「在美投資」門檻與依賴,階段性讓台灣供應鏈「習慣美國」,未來條件只會更嚴。
翁履中強調,台灣未來應該思考的是,如何建立全球多元市場、掌握技術與設計主導權,而不是只靠在美設廠來尋求生存空間,「護國神山不是不能保護台灣,而是沒有保證會永遠留在台灣」;如果美國市場受限、資源外流,甚至台灣的人才無法在本地取得工作,而美國又要求台灣企業在美國必須以雇用美國員工為優先,台灣整體產業虛化,未來的方向何在?
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