先探/中國新經濟 穩中求進「新常態」



【文/樊家琪】

每年年底最後一件大事─中央經濟工作會議,已於九~十一日在北京召開,在習近平提出的「新常態」思維下,二○一五年宏觀經濟政策的方向也將在此次會議上確立。

因此對於明年經濟成長目標是否下調?是否降息、降準?另外,像是經濟結構轉型、環境問題以及社保、醫保、戶籍等領域更深層的改革,持續引發各界高度關注。

作為宏觀經濟政策的風向球,中央經濟工作會議將對今年經濟形勢作出總結、對明年經濟工作進行定調,並對明年經濟工作的主要任務作出部署。這也是「新常態」思路提出後,召開的首次中央經濟工作會議,對未來經濟政策和改革模式如何闡述和部署來說,意義顯得格外重大。

實際上,對於今年的整體經濟情勢概況,身為「預備會」的中央政治局於五日舉行的會議上已作出了「實現了經濟社會持續穩定發展,經濟發展形勢總體是好的」的判斷;至於對明年的經濟分析:堅持穩中求進工作總基調、堅持以提高經濟發展品質和效益為中心、主動適應經濟發展新常態、保持經濟運行在合理區間。

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GDP或下調至七%

在「適應經濟發展新常態」的背景下,包括摩根大通、花旗銀行、彭博,以及中國銀行、瑞銀證券、申銀萬國等多家中外投資機構,均不約而同地認為,中國將下調明年GDP增速目標,預估由今年的七.五%,或下調至七%左右。

國家發改委副秘書長王一鳴日前也公開建議,明年增長目標可適度下調。他表示,目前中國經濟成長速度正在減緩,與此同時也在消化過去高速成長時期積累的矛盾,「在這個階段,我們對速度不要預期過高,可以把增長速度的底線目標適度下調,給結構調整和改革更大的空間。」

根據統計,過去十年內,中國的經濟成長目標曾調整過兩次,二○○五年由七%上調至八%、一二年被下調至七.五%,一四年GDP成長目標則維持在七.五%左右。不過一般而言,中央經濟工作會議在會後的公報中,並不會對外提及GDP的具體目標,此一數據大多在次年的「兩會」上才會正式公布。(全文未完)

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