文／洪寶山
比較蔡英文的「五大創新研發計畫」與中國「十三五規劃之中國製造2025」的七大戰略產業，幾乎每個項目都與科技脫離不了關係，這些項目雖然各自獨立，實際上多半是環環相扣、相輔相成。而蔡英文「五大創新研發計畫」中的智慧機械、綠能科技、生技醫藥更是與「中國十三五規劃」的機器人、新能源及生物醫藥相呼應，因此我們將針對這三個項目，分三期為讀者做簡要的介紹。
蔡英文在競選期間的政策記者會中表示，打造中台灣為「智慧機械之都」為其「五大創新研發計畫」其中一個項目，而要打造「智慧機械之都」，就要做到「機械產業智慧化」，按照記者會簡報資料所示，就是「在機械中加裝感測、通訊或運算單元，讓機械得以因應不同條件變化做出適當應變，同時讓所有機械連上網路。」也就是說要建立智慧工廠，進行智慧生產。
發展智慧機械關鍵 機器人當紅
蔡英文團隊規劃發展「智慧機械」的原因在於：「先進國家正在進行工業4.0革命，台灣也必須提升競爭力……，台灣同樣面臨勞動力短缺，以及節能環保的挑戰」，也就是說，台灣需要靠發展智慧機械來提升精密機械工業的產值與產能，同時透過智慧工廠來降低人力的使用，以及透過智慧生產來達到節能環保的要求。
「工業4.0」這個名詞近來非常熱門，是德國政府在2013年提出的一項政策，目標是要提升製造業的電腦化、數位化和智慧化，也有人稱其為第四次工業革命，而要達到工業4.0，最重要的就是機器人與物聯網的結合。被外界喻為「中國版工業4.0」的「中國製造2025」更是直接將機器人列為七大戰略產業之一，以因應其人口紅利下降，及勞工工資上漲的壓力。
既然機器人是發展智慧機械的關鍵，我們就以機器人產業的發展為本期介紹的重點。機器人大致可以分為工業型及服務型兩種，再細分還可以分為農業型、救災型、探測型、醫療型等等，目前全球機器人的生產及使用是以工業型機器人為主，根據國際機器人聯合會(IFR, The International Federation of Robotics)統計，工業型機器人產值占整體六成，但預估到2020年，服務型機器人市場規模會大於工業型機器人。
工業型機器人主要使用國家為日、美、韓、德、中五國。日本在1980年代成功發展工業型機器人後帶動其製造業發展，美國因而效法日本鼓勵工業界使用機器人。2008年金融海嘯後，韓國透過機器人的應用為３Ｃ及汽車產業開創新局，隨後是德國於2013年推出「工業4.0」以及2015五年中國公布「中國製造2025」計畫，全都是以發展智慧生產為目標。
照護型、醫療型機器人需求大
以機器人的使用密度來看，2014年日、德製造業的機器人密度約在每萬人三百台，韓國更是接近每萬人五百台，反觀中國卻只有約每萬人三十六台，比全球平均每萬人六十六台還低。
雖然數字明顯偏低，但也顯示其未來的成長性(中國計畫在2020年達到每萬人110台)，以至於工業機器人四大巨頭，日本的FANUC、Yaskawa、瑞典的ABB以及德國的KUKA紛紛搶進中國市場。
鑑於全球人口老化快速，預期未來對照護型及醫療型機器人會有龐大需求。像是軟體銀行、鴻海及阿里巴巴合作的照護型機器人「Pepper」，開放申購就創下一分鐘售完一千部的紀錄。而日本Cyberdyne開發「HAL」，看起來像是從腰部延伸到腳掌的白色大腿骨，是一款可以幫助殘疾人士、年邁老人或肌肉萎縮患者重新站起來的醫療型機器人，將會為人類帶來很大的幫助。
台灣2006年才開始投入推動智慧型機器人產業，在產、官、學界合作下，台灣智慧型機器人的技術急起直追，目前有鴻海、上銀、台達電、亞德、研華、凌華、樺漢、艾訊等大廠投入機器人零組件生產及系統開發，且近年來已打進國際大廠供應鏈，預計在這一波機器人熱潮中，台灣廠商並不會缺席。
蔡英文五大創新研發計畫
準總統蔡英文於競選期間，以「全球市場未來潮流」及「台灣下個世代的需要」為目標，提出打造「綠能研發中心」、「國防產業聚落」、「生技產業聚落」、「亞洲矽谷計畫」和「智慧精密機械聚落」計畫。
中國十三五規劃
2014年4月啟動編製，2015年底公布，是中國自1953年以來推出的第13個五年規劃，內容訂定2016~2020年的國家發展方向。規劃內容包含七大政策，其中的「中國製造2025」制定未來十年中國工業的發展方向，希望透過傳統製造業的全面升級轉型，於2025年躋身工業強國之列。
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