理財周刊／南海仲裁案 誰是輸家？

文／洪寶山

南海仲裁案結果出爐，舉國譁然，最主要原因是，原本是中國跟菲律賓的事情，但因為判決書中認定太平島是礁而非島，這就影響到台灣的海權問題。

島和礁的最大差異在於，島擁有二百海里的經濟海域，而礁就只有海岸線外十二海里的領海權，這差別就很大了，台灣漁民當然首當其衝。另一個問題是，若失去了二百海里的經濟海域，同時也失去了海底礦產與能源的開採權，以及未來在太平島的運輸、補給等交通路線，有可能受菲律賓牽制，甚至遭海空封鎖，對台灣的權益損失相當重大。

南海之所以成為各國必爭之地，也是因為海底蘊藏豐富的石油、天然氣及漁業資源。另外，這裡也是重要的海運出入口，根據美國政府2015年資料，中國2014年進口的石油，至少有60％需經由南海輸入，因此能取得掌控權相對重要。

從全球角度來看，台灣充其量不過就是中、美、日大國角力下的犧牲品，這三大經濟強國在南海的競逐才是重頭大戲。這一次表面上看起來是美方贏了，但菲律賓是由前任政府提告，現任總統杜特蒂顯然對北京友善許多，還曾表示，就算仲裁結果利於菲律賓，他也願與中國分享南海資源。只是，菲律賓長期以來跟美國有很深的淵源，是否真投向中國懷抱，也是未知數。

對台灣經濟而言，有幾個問題需要考量。如果現今中國看似處於劣勢，人民幣走勢就值得觀察，因為台灣跟中國的出口依存度高，如果人民幣走貶，對收人民幣的台商就會有影響。

另一個問題是，台灣新政府與中國是否會就此一議題打開日前冰凍的互動局面，進而展開對話甚而合作？兩岸關係，是否會因此南海仲裁案而出現不同的模式？台、美之間的關係也值得觀察，雖然這個仲裁案我們是受到波及，但台灣的角色也是至關重要。政治影響經濟，因此，台、美、中三者間的互動，也是仲裁案後需要觀察的方向。

最不好的情況是，南海之間的衝突愈演愈大，演變成武力解決，就會讓全球疲弱的經濟雪上加霜，尤其新政府上台大推新南向政策，南海這條路一旦不穩定，跟東南亞各國之間的關係也會變得複雜，南向之路將會受阻，不可不慎。

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